Редакция научных и образовательных изданий
+7 (495) 666-29-30
e-mail:

«НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА» № 01-2017

СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА
 АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА И CТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Стр. 6

Черняев А. А., Павленко И. В., Крючков Г. Г.
Конкурентные стратегии маркетинга в региональном АПК

Стр. 18 Заворотин Е. Ф., Гордополова А. А., Тюрина Н. С.
Методологические аспекты применения показателей структурных сдвигов к оценке трансформации земельных отношений
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Стр. 26 Болохонов М. А.
Отдельные теоретические аспекты регулирования агропродовольственных рынков
Стр. 34 Несмысленов А. П., Потоцкая Л. Н.
Методологические основы применения государственно-частного партнерства в орошаемом земледелии
Стр. 43 Белокопытова Л. Е., Сучкова Н. Р., Крючков Г. Г.
Методологический подход к исследованию организационно-экономических механизмов рыночных отношений в АПК региона
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Стр. 51 Кузнецов В. В., Пахомова А. А., Артеменко Д. Д.
Проблемы социального развития села и кадрового обеспечения
Стр. 59 Махмудова И. Н.
Методика оценки компетенций персонала для определения соответствия профстандарту
ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Стр. 75 Потоцкая Л. Н., Евсюкова Л. Ю., Юдаев Н. В.
К вопросу повышения эффективности функционирования и материально-технического обеспечения субъектов орошаемого земледелия
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Стр. 83 Хицков И. Ф., Чогут Г. И., Петропавловский В. Е.
Территориальная организация сельского общества
Стр. 100 Юрченко Т. В.
Некоторые аспекты реализации программы устойчивого развития сельских территорий

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КОНКУРЕНТНЫЕ СТРАТЕГИИ МАРКЕТИНГА В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК 

Черняев Анатолий Алексеевич, академик РАН, д-р экон. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Павленко Ирина Владимировна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова»: Россия, 410012, г. Саратов, Театральная пл., 1.

Крючков Геннадий Геннадьевич, мл. науч. сотрудник сектора регулирования рынка в АПК, соискатель, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Тел. (845-2) 64-06-47

E-mail:  

Реферат. Проведенные исследования выявили, что большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей испытывают определенные трудности на этапе сбыта готовой продукции, поскольку продукция АПК скоропортящаяся и сезонная. Аграриям приходится прибегать к услугам посредников, снижая закупочную цену и уровень рентабельности сельскохозяйственного производства. Изучение преимуществ и недостатков различных каналов реализации агропродовольствия позволило констатировать, что мелкого товаропроизводителя заинтересует торговля на ярмарках, где издержки и затраты минимальны, а более крупного будут интересовать постоянный рынок сбыта, возможности привлечения новых покупателей. И здесь более эффективной будет продажа через собственную торговую точку или сетевой магазин. Однако доступ на организованные рынки преграждают административные барьеры. Исследования показали: создавая собственный бренд, производители сельскохозяйственной продукции смогут переломить растущий дисбаланс в отношениях с крупными торговыми партнерами. Брендинг стимулирует потребительский спрос, что дает производителям определенные рычаги в переговорах с ритейлерами. Одним из вариантов брендирования может выступать создание собственной торговой марки. В этом случае совладельцем бренда становится организация, непосредственно занимающаяся реализацией брендированной продукции. Эффект от создания собственной торговой марки составляет для сельскохозяйственного товаропроизводителя 15,2 руб. дохода на 1 кг овощей открытого грунта против 1,6 руб./кг при реализации их перекупщику. Таким образом, брендинг, являясь одним из важнейших инструментов маркетинга, способствует усилению позиции российской продукции АПК на отечественном и международном рынках, созданию конкурентных преимуществ для ее вывода на еще не освоенные сегменты и реализации задач импортозамещения.

Ключевые слова: сельскохозяйственные товаропроизводители, овощная продукция, каналы сбыта, сетевые магазины, брендинг, эффективность, импортозамещение.

COMPETITIVE MARKETING STRATEGIES IN REGIONAL AIC

Chernyaev Anatoly Alekseevich, RAS academician, Dr. of Econ. Sci., Prof., honorary worker of science of the RF, Volga Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Pavlenko Irina Vladimirovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Ass. Prof. of Accounting, Analysis and Audit Department, Saratov State Agrarian University named after N. I. Vavilov. Russia.

Kryuchkov Gennady Gennad’evich, junior researcher of the AIC Market Regulations Sector, applicant, Volga Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Keywords: agricultural producers, vege­table products, distribution channels, chain stores, branding, efficiency, import substi­tution.

Abstract. The conducted studies have revealed that the majority of agricultural producers are facing difficulties at the stage of selling end products, as products of AIC are perishable and seasonal. Farmers have to resort to the services of intermediate sellers, reducing the purchase price and the level of profitability of agricultural production. The study of the advantages and disadvantages of the different agri-food distribution channels allowed to state that small producers are interested in trade fairs, where the expenditures and the costs are minimal, while larger producers would be interested in the permanent selling market and the possibility of attracting new customers. Here, the sales through its own sales point or the chain store would be more efficient. However, the access to organized markets are blocked by the administrative barriers. The studies have shown that creating their own brand, the agricultural producers would be able to reverse the growing imbalance in relations with major trading partners. Branding stimulate consumer demand, which gives producers some leverage in negotiations with retailers. One of branding variants may be the creation of one’s own brand. In this case,the organization, directly involved in the implementation of branded products, becomes the associate of the brand. The effect of creating the own brand of agricultural producers makes 15.2 rub of income per 1 kg of field vegetables against the 1.6 rub/kg of disposal of them to intermediate sellers. Thus, the branding, being one of the most important marketing tools that enhances the position of the Russian agro-industrial complex products in the domestic and international markets, creating competitive advantages for its products on more untapped segments and implementation of import substitution tasks.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ К ОЦЕНКЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

Заворотин Евгений Феофанович, чл.-корр. РАН, д-р экон. наук, профессор, врио директора, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Гордополова Алла Александровна, канд. экон. наук, доцент, зав. сектором «Земельные отношения и землепользование», ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Тюрина Наталья Сергеевна, канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник сектора «Земельные отношения и землепользование», ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Тел.: (845-2) 64-86-92

E-mail:  

Реферат. Исследование трансформации земельных отношений проведено с учетом оценки изменений структуры посевных площадей и валовых сборов сельскохозяйственных культур в Саратовской области. Направления произошедших преобразований земельных отношений на мезоуровне проанализированы по результатам расчета индивидуальных показателей структурных сдвигов, линейного и квадратического коэффициентов, индекса различия структур во времени. Выявлено, что в течение 15 лет имело место перераспределение долей в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур, выращиваемых в хозяйствах всех категорий Саратовской области. В 2015 г. по сравнению с 2000 г. структурные колебания привели к снижению удельного веса посевной площади зерновых и зернобобовых культур на 9,26% и валового сбора зерна – на 20,59%. Установлено, что использование индивидуальных показателей абсолютных и относительных структурных сдвигов способствует выделению элементов, оказывающих сильное воздействие на изменение посевных площадей и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов Л. С. Казинца позволяет оценить, насколько интенсивно трансформировалась структура. Определено, что в 2015 г. по сравнению с 2000, 2005 и 2010 гг. изменение удельных весов посевных площадей отдельных сельскохозяйственных культур привело к появлению существенных структурных сдвигов. Наблюдение за динамическими изменениями валовых сборов подтвердило наличие больших и существенных колебаний структур во времени. Сделан вывод о том, что в результате коммерциализации сельскохозяйственного производства произошло существенное превышение удельного веса посевной площади подсолнечника над нормативами и за счет этого – нарушение применения научно обоснованной системы земледелия. Использование статистических показателей структурных сдвигов в оценке динамики структуры посевных площадей и валовых сборов сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий позволяет выявить особенности производства, определить направления оптимизации потребительских предпочтений и экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Ключевые слова: земельные отношения, посевная площадь, валовой сбор, структурные сдвиги, индивидуальный показатель структурных сдвигов, квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов, индекс Рябцева.

METHODOLOGICAL ASPECTS OF STRUCTURAL CHANGES INDICATORS APPLICATION TO THE ASSESSMENT OF LAND MATTERS TRANSFORMATION

Zavorotin Evgeny Feofanovich, RAS corr. memb., Dr. of Econ. Sci., Prof., interim director, Volga Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Gordopolova Alla Aleksandrovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., head of Land Matters and Land Use Sector, Volga Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Tyurina Natal’ya Sergeevna, Cand. of Econ. Sci., senior researcher of Land Matters and Land Use Sector, Volga Research ­Insti­tu­te of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Keywords: land matters, crop acreage, gross yield, structural changes, individual indicator of structural changes, quadratic coefficient of absolute structural changes, the Ryabtsev index.

Abstract. The research is carried out the transformation of land relations, taking into account the assessment of changes in the structure of crop acreage and gross yield of crops in the Sa­ratov Region. Lines of occurred transformation of land relations at the meso level are analyzed on the ground of calculation results of individual indicators for structural changes, the linear and quadratic coefficients, index of differences of structures over time. It was revealed that in 15 years there was a redistribution of shares in the structure of crop acreage of crops grown in farms of all categories of the Saratov Region. In 2015, as compared to 2000, the structural fluctuations have reduced the proportion of the crop acreage of grain and grain-legume crops on 9.26% and the gross grain harvest on 20.59%. It has been found that the use of individual indicators of absolute and relative structural changes promotes separation of elements that have a strong impact on the change in crop acreage and gross yield of agricultural crops. Quadratic coefficient of absolute structural shifts by L. S. Kazinets allows to uate how rapidly the structure is transformed. The authors have determined that in 2015, if compared with 2000, 2005 and 2010, changes in relative share of acreage of individual crops has led to significant structural changes. Dynamic changes in gross yield observation has confirmed the presence of large and significant structures fluctuations over time. It is concluded that as a result of the commercialization of agricultural production there has been a significant excess of the proportion of sunflower crop acreage over the standard one, and thus a violation of the use of science-based farming systems occurred. The use of statistical indicators of structural changes in the assessment of the dynamics of the structure of crop acreage and gross yield of agricultural crops in all categories of farms allows to define specific features of the production, to determine the direction of optimizing consumer preferences and economic interests of agricultural producers.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ОТДЕЛЬНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ 

Болохонов Михаил Александрович, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Экономика агропромышленного комплекса», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова»: Россия, 410012, г. Саратов, Театральная пл., 1.
Тел.: (845-2) 23-32-92
E-mail:  

Реферат. Такая экономическая категория, как рынок, рассматривается во множестве книг, учебников и монографий по экономической тематике, в том числе и в русле институциональной экономической теории. В то же время агропродовольственный рынок, который обладает рядом существенных особенностей, выделяющих его в ряду прочих отраслевых рынков, недостаточно освещен в теоретическом и особенно институциональном аспекте. Терминологический и методологический аппарат институциональной экономической теории позволяет более полно описать некоторые процессы, происходящие на агропродовольственном рынке, и по-новому раскрыть актуальность набора инструментов государственного воздействия на рыночные процессы в рамках агропромышленного комплекса (АПК). Особенно полезны в этом аспекте следующие теории институциональной экономики: теория контрактов, теория транзакционных издержек, теория неопределенности, теория государства, рынка и фирмы. Учет особенностей агропродовольственных рынков предполагает расширение и уточнение терминологического аппарата институциональной экономической теории. Известные виды специфичности и параметры транзакций целесообразно дополнить специфичностью товара. Именно на агропродовольственном рынке особенно очевидно проявляют себя физические особенности товаров, которые могут не только оказать существенное влияние на выбор способа контрактации между субъектами по вертикали, но и воздействовать на формирование облика всей институциональной структуры искомого отраслевого рынка или его сегмента. Предложено рассматривать вопросы управления и взаимодействия субъектов и институтов агропродовольственного рынка в разрезе технологической, правовой и экономической подсистем, что позволяет более полно раскрыть систему мотивов и стимулов экономических субъектов, использовать прогностический потенциал институциональной экономики с целью повышения эффективности и ускорения поиска подходов к регулированию волатильных агропродовольственных рынков.

Ключевые слова: агропродовольственный рынок, рыночное регулирование, институты агропродовольственного рынка.

SOME THEORETICAL ASPECTS OF AGRI-FOOD MARKETS REGULATION

Bolokhonov Mikhail Aleksandrovich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Ass. Prof. of Agro-Industrial Complex Economy De­partment, Saratov State Agrarian University named after N. I. Vavilov. Russia.

Keywords: agri-food market, market regulation, institutes of agri-food market.

Abstract. Such an economic category as the “market” is considered in a variety of books, course books and monographs on economic subject, including the field of institutional economics. At the same time, the agri-food market, which has a number of significant features that distinguish it from other markets, is understudied in theoretical and, especially, in the institutional aspects. Definitions and methodologies of institutional economics allows to disclose more fully some of the pro­cesses taking place in the agri-food market, and to reveal the relevance of the toolskit of state influence on the market processes within the framework of the agro-industrial complex (AIC). The following institutional economics theories are particularly relevant for this as­pect: contract theory, transaction cost theory, uncertainty theory, theory of the state, market and the firm. Taking cue from the features of agri-food markets involves the expansion and specification of the definitions nomenclature of institutional economics. Thus, for the known types of specificity and transaction data it makes most sense to embellish with the specificity of the product. The physical characteristics of products particularly manifest themselves on the agri-food market, which may significantly impact not only the election of contraction way between the entities vertically, but the impact on the formation of the entire institutional structures of the desired branch or market segment. The article suggests to address the issues of management and interaction of subjects and institutions of the agri-food market in the context of technological, legal and economic subsystems, which enables more complete disclosure of the set of motives and incentives for economic subjects in order to use forecast potential of institutional economics to increase efficiency and speed up the search for approaches to the regulation of volatile agri-food markets.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ 

Несмысленов Александр Павлович, канд. экон. наук, руководитель сектора мелиорации, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Потоцкая Людмила Николаевна, канд. экон. наук, доцент, ст. науч. сотрудник сектора мелиорации, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Тел.: (845-2) 64-06-47

E-mail:  

Реферат. В исследовании сформулировано представление об уровне привлекательности российского региона для инвестиций на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). Залогом успеха применения ГЧП в орошаемом земледелии служит соблюдение баланса интересов всех участников механизма. По причине высокой стоимости организации орошения отмечена необходимость разделения стоимости мелиоративных услуг между публичным и частным партнерами и рассчитана планируемая величина стоимости 1 га участка, отводимого под орошение для условий Саратовской области при разных вариантах капиталовложений. Определена структура затрат рассматриваемых вариантов проектов при уровнях рентабельности 12,2 и 14,7%. Срок окупаемости вариантов соответственно 8,2 и 6,8 лет. Выявлено, что для реализации механизмов ГЧП в регионе необходимо завершить процесс приведения региональной нормативно-правовой базы в соответствие с требованиями федерального закона о ГЧП и стимулировать интерес инвесторов к долгосрочным инвестициям в мелиоративную инфраструктуру. Применение механизма ГЧП в орошаемом земледелии позволит обеспечить рост производительности труда на объектах мелиоративной инфраструктуры, развитие конкуренции в отрасли и расширение доступа к трудовым ресурсам. Предложены формы организации технической эксплуатации мелиоративной сети и техники, отражающие различные аспекты взаимоотношений между сельскохозяйственными предприятиями с одной стороны и эксплуатационными мелиоративными организациями – с другой. Создание мелиоративных объединений – сложная межотраслевая проблема, и на межотраслевом уровне она должна решаться в пределах и в соответствии с направлениями совершенствования механизма ГЧП в орошаемом земледелии. Преимущества предложенных форм сотрудничества: повышение технико-экономических показателей использования основных мелиоративных фондов и рост эффективности сельскохозяйственного производства в орошаемом земледелии.

Ключевые слова: орошаемое земледелие, механизм государственно-частного партнерства, модели эксплуатации оросительной сети.

METHODOLOGICAL FOUNDATION FOR THE USE OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN IRRIGATED AGRICULTURE

Nesmyslenov Aleksandr Pavlovich, Cand. of Econ. Sci., head of Amelioration Sector, Volga Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Pototskaya Lyudmila Nikolaevna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., senior researcher of Amelioration Sector, Volga Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex. Russia.

Keywords: irrigated agriculture, mecha­nism of public-private partnership, operation pattern of irrigation network.

Abstract. The study formulates the notion on the level of attractiveness of the region for attracting investment according to the principles of public-private partnership (PPP). The success of PPP use in irrigated agriculture lies is balancing the interests of all participants of the mechanism. Due to the high cost of irrigation organization the authors have marked the need to separate the cost of amelioration services between the public and private partners planned, and have calculated the value of 1 ha plot meant for under irrigation for the conditions of the Saratov Region for different variants of investment. The article shows the costs structure of the projects under consideration with profitability levels of 12.2 and 14.7%. The payback period is, respectively, 8.2 and 6.8 years. It has been revealed that the implementation of PPP in the region is necessary to complete the process of bringing the regional legal framework into line with the requirements of the federal law on PPP, and stimulate investors’ interest in long-term investments into the amelioration infrastructure. The use of PPP in irrigated agriculture will ensure the growth in labor productivity at the amelioration infrastructure facilities, development of competition in this sector, and expanded access to labor resources. The article suggests the forms of drainage network and technology technical operation organization, reflecting different aspects of the relations between agricultural enterprises on the one hand and operating amelioration entities on the other. Creating amelioration entities is a complex cross-sectoral issue, and on the cross-sectoral level it should be addressed within the framework and in accordance with the directions of the improvement of PPP mechanisms in irrigated agriculture. The advantages of the suggested forms of cooperation are the following: improving performance indicators of fixed assets of basic amelioration funds and increased efficiency of agricultural production in irrigated agriculture.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АПК РЕГИОНА 

Белокопытова Любовь Евграфовна, канд. экон. наук, доцент, заслуженный экономист РФ, зав. сектором регулирования рынка в АПК, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Сучкова Наталья Решатовна, науч. сотрудник сектора регулирования рынка в АПК, соискатель, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехур­дина, 12.

Крючков Геннадий Геннадьевич, мл. науч. сотрудник сектора регулирования рынка в АПК, соискатель, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Тел.: (845-2) 64-06-47

E-mail:  

Реферат. Формирование регионального продовольственного рынка требует совершенствования методологических подходов к исследованию организационно-экономических механизмов рыночных отношений в агропромышленном комплексе (АПК). Необходимо учитывать, что основой рыночных отношений отраслей АПК с хозяйствующими субъектами региона являются взаимные соглашения, эквивалентность и конкурентоспособность. Механизм развития агропромышленного комплекса должен учитывать адаптацию параметров управляющей системы предприятия к изменяющемуся состоянию целей производства. Применение методологического подхода, включающего такие системообразующие элементы, как принципы, критерии и методы исследования, подчиненные общеэкономическим законам, с помощью которых осуществляется воздействие на весь имеющийся потенциал региона, управляемые параметры внешней и внутренней среды, позволило разработать организационно-экономические механизмы совершенствования рыночных отношений в АПК региона. Исследования продовольственного рынка на примере рынка овощной продукции позволили агрегировать показатели конъюнктуры и представить организационно-экономический механизм прогнозирования конъюнктуры рынка овощей. Необходимость устранения диспаритета цен обусловила разработку методики дифференцированного ценообразования как одного из элементов механизма, способствующего формированию оптимальной цены на продукцию. В качестве одного из направлений по минимизации затрат организаций регионального АПК предложен механизм оптимизации налогообложения, который синтезирует правомерные действия налогоплательщиков, направленные на уменьшение величины налоговых обязательств, с учетом отраслевой специфики сельскохозяйственных товаропроизводителей. Изучение опыта функционирования снабженческо-сбытого потребительского кооператива Саратовской области «Покровские овощи» и холдинга ФПГ «Солнечные продукты» позволило разработать организационно-экономический механизм рыночных отношений подобных формирований в плодоовощном и масложировом подкомплексах АПК. В совокупности данные механизмы свидетельствуют о прикладном характере разработанного методологического подхода, последующая их реализация будет способствовать повышению конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и укреплению продовольственной независимости региона.

Ключевые слова: методологический подход, организационно-экономический механизм, рыночные отношения, ценообразование, налогообложение.

METHODOLOGICAL APPROACH TO RESEARCH OF BUSINESS MECHANISMS OF MARKET RELATIONS IN THE REGIONAL AIC

Belokopytova Lyubov’ Evgrafovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., honorary economist of the RF, head of the AIC Market Regulations Sector, Volga Research Institute of Economics and Agro-Industrial Complex Organization. Russia.

Suchkova Natal’ya Reshatovna, researcher of the AIC Market Regulations Sector, applicant, Volga Research Institute of Economics and Agro-Industrial Complex Organization. Russia.

Kryuchkov Gennady Gennad’evich, junior researcher of the AIC Market Regu­lations Sector, applicant, Volga Research Institute of Economics and Agro-Industrial Complex Organization. Russia.

Keywords: methodological approach, business mechanism, market relations, pricing, taxation.

Abstract. Formation of the regional food market requires enhancing the methodological approaches to studying the business mechanisms of market relations in the agroindustrial complex (AIC) One should consider that the basis of market relations between the AIC branches and regional businesses entities is formed by mutual agreements, equivalence and competitiveness. The mechanism of the AIC development should take into account the adaptation of the enterprise management system parameters to changing status of production purposes. Application of the methodological approach, including such strategic elements as the principles, criteria and research methods, subject to general laws of economics, by means of which the entire existing potential of the region is affected, and the controlled parameters of the external and internal environments, allowed to develop business mechanisms to improve market re­lations in agroindustrial complex of the region. Thus, the food market research on the case study of vegetable produce allows to aggregate indicators and present the business mechanism of vegetables market conditions forecast. The need to eliminate the disparity in prices has predetermined the development of differentiated pricing methodology, as one of the elements of the mechanism that promotes the reasonable pricing assessment for the products. As one of the ways to minimize the cost of regional AIC organizations, the authors suggest mechanism of tax optimization that produces the legitimate actions of taxpayers aimed at reducing the size of tax liabilities, taking into account industry-specific agricultural producers. Studying the experience of the functioning of “Pokrovskie ovoshchi” supply and sales consumer cooperative of the Saratov region and FIG holding “Solnechnye produkty” allowed to develop the business mechanism of market relations of the similar entities in horti­cultural and fat-and-oil sub-complexes. As a whole, these mechanisms indicate the applied nature of the developed methodological approach, their subsequent implementation is to enhance the agricultural producers competitive ability and strengthen food sovereignty of a region.

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

Кузнецов Владимир Васильевич, академик РАН, д-р экон. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, гл. науч. сотрудник, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Пахомова Антонина Александровна, д-р экон. наук, профессор, профессор кафедры «Производственный и инновационный менеджмент», ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М. И. Платова»: Россия, 346428, Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 132.

Артеменко Дарья Дмитриевна, инспектор, Городская Дума г. Новочеркасска, студент, ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) им. М. И. Платова»: Россия, 346428, Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 132.

Тел.: (863) 263-31-81

E-mail:  

Реферат. Современные экономические условия хозяйствования в условиях внешних и внутренних угроз, сложившиеся преобразования в аграрной экономике породили на сельских территориях множество проблем социально-экономического характера. Достаточно остры они в социально-трудовой сфере села. Обвальный спад в таких отраслях, как животноводство, садоводство, виноградарство, овощеводство, практически повсеместная ликвидация сельских подсобных промышленных производств, сокращение множества учреждений социальной инфраструктуры привели к резкой деформации сельской инфраструктуры, в результате чего на селе сложилась достаточно острая социально-экономическая ситуация. Несмотря на финансовые и экономические кризисы, в последние годы сельское хозяйство показывает рост производства. Однако как экономические, так и финансовые достижения агробизнеса не привели не только к созданию и развитию новых объектов социальной инфраструктуры сельских территорий, но даже к сохранению уцелевших объектов. Попытки централизованного создания рабочих мест на селе, а также меры по реальному обеспечению социального развития, предпринимаемыми федеральными и региональными органами власти, пока успехом не увенчались. В связи с этим дискуссионными остаются вопросы социального развития и кадрового обеспечения сельских территорий применительно к запросам потенциальных работодателей, а также проблемы обеспечения самозанятости сельского населения непосредственно благодаря развитию малого предпринимательства. Анкетирование участников молодежного форума «Позитивная экономика: Юг России», состоявшегося в г. Ростове-на-Дону в 2015 г., показало, что только 4% из 1543 опрошенных планируют в 2030 г. работать в сельском хозяйстве. Становится очевидным, что необходимы новые подходы по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов управления в направлении стимулирования предпринимателей, создающих и сохраняющих социальную инфраструктуру на сельских территориях. Одним из таких направлений являются разработка и реализация в каждом сельском муниципальном образовании стратегии социально-экономического развития.

Ключевые слова: сельские территории, агробизнес, занятость, молодежь, сельское хозяйство.

CHALLENGES OF RURAL SOCIAL DEVELOPMENT AND STAFFING

Kuznetsov Vladimir Vasil’evich, RAS academician, Dr. of Econ. Sci., Prof., honora­ry worker of science of the RF, head resear­cher, All-Russian Scientific Research Institute of Economics and Normatives. Russia.

Pakhomova Antonina Aleksandrovna, Dr. of Econ. Sci., Prof., Prof. of Production and Innovation Management Department, M. I. Platov South-Russian State Polytechnic University (NPI). Russia.

Artemenko Dar’ya Dmitrievna, re­vie­wing officer, City Duma of the city of Novocherkassk, student, M. I. Platov South-Russian State Polytechnic University (NPI). Russia.

Keywords: rural territories, agribusiness, employment, youth, agriculture.

Abstract. Current economic conditions of economic activity in terms of internal and external threats, settled transformation in the agricultural economy resulted in a bulk of problems of socio-economic nature at rural territories. They are particularly acute in the social and labor spheres of the village. Dramatic decline in such indust­ri­es as livestock husbandry, horticulture and viticulture, vegetable farming, almost “across the board” elimination of rural subsidiary industrial production, reduction of a considerable number of social infrastructure facilities have led to a sharp deformation of rural infrastructure and have resulted in acute rural socio-economic situation. Despite the financial and economic crises, recently agriculture shows increase in production. However, both economic and fi­nancial achievements of agribusiness have led not only to the creation and development of new social infrastructure facilities of rural territories, but even to the preservation of the surviving objects. Attempts to create centralized work places in rural areas, as well as measures to ensure real social development, undertaken by the federal and regional authorities, have failed. In this regard, the issues of social development and human resources in rural areas with regard to the needs of potential employers remain controversial, as well as the problem of self-employment of rural population by means of small business development. The questionnaire survey among the participants of the youth forum “Positive Economy: South of Russia”, held in Rostov-on-Don in 2015, showed that only 4% of the participants of the 1543 respondents plan to work in agricultural sphere in 2030 [1]. Therefore, it becomes clear that there is a lack of new approaches to improving the work of state and municipal authorities towards en­trepreneurship encouragement, creating and preserving the social infrastructure in rural areas. One of such directions, in authors’ opinion, is elaboration and implementation of the Strategy of socio-economic development of education in each rural municipality.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КОМПЕТЕНЦИЙ ПЕРСОНАЛА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОФСТАНДАРТУ 

Махмудова Ирина Николаевна, д-р экон. наук, профессор кафедры «Управление человеческими ресурсами», ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. академика С. П. Королева»: Россия, 443086, г. Самара, Московское шоссе, 34.

Тел.: (846) 335-18-26

E-mail:  

Реферат. С 1 июля 2016 г. в практику управления в обязательном порядке введены профессиональные стандарты по многим видам деятельности. Теперь каждый работник по уровню компетенции должен соответствовать своему профилю должности на рабочем месте. Однако в арсенале руководителей предприятий нет действенного инструмента оценки компетенций работников. Они вынуждены прибегать к услугам сторонних организаций и тратить значительные финансовые средства либо поступать проще – своими силами (субъективно, непрофессионально, неточно) давать оценку подчиненным. Пока еще сложно сказать, чем это обернется для каждого конкретного предприятия, но статья 5.27 КоАП точно определяет размер штрафных санкций при несоблюдении федерального законодательства. Для соответствия сотрудников требованиям рабочего места была поставлена задача по измерению уровня компетенций специалистов без привлечения третьих лиц. В разработанной модели оценки компетенций введены весовые коэффициенты с учетом приоритетов деятельности, обусловленных спецификой опасного производства. Определены комплексные интегральные показатели и критерии оценки. В процедурной части построен профиль должности, сформулирована квалификационная характеристика каждого сотрудника оцениваемого подразделения, подобран инструментарий, разработана технология оценки. Апробация авторской методики проводилась на работниках по техническому обслуживанию и ремонту оборудования – ключевом персонале. Это нашло отражение в достаточно высоком – 70%-ном минимальном пороговом уровне при расчете коридора допустимых значений компетенций. Проведенные по методике анализ и оценка позволили выявить точки «проседания» функционального поведения работника, а также на уровне тренда появилась возможность проследить уровень компетенций целого структурного подразделения. Методика дает возможность нейтрализовать субъективное мнение исследователя благодаря применению трехуровневых комплексных интегральных показателей, измеряемых по 5-балльной шкале. Это удобный инструмент для работы кадровых служб и специалистов в области оценки и сертификации персонала.

Ключевые слова: алгоритм оценки компетенций, уровень компетентности, релевантность модели компетенций, профиль должности, квалификационная характеристика, профессиональный стандарт.

ASSESSMENT METHODOLOGY FOR THE PERSONNEL COMPETENCE TO DETERMINE COMPLIANCE WITH PROFESSIONAL REQUIREMENTS

Makhmudova Irina Nikolaevna, Dr. of Econ. Sci., Prof. of Human Resource Management Department, Samara National Research University. Russia.

Keywords: competence assessment algorithm, level of competence, relevance of the competence model, job profile, job description, professional requirements.

Abstract. On 1stJuly, 2016 occupational standards for many types of activities have been introduced to the management practice. From now, each employee should correspond to his job profile according to his level of competence. However, in the toolkit of business leaders, unfortunately, there are no efficient instruments for assessing the competencies of employees. They have to resort to outsourced services and spend considerable financial resources, or perform the assessment of the employees on their own (with it being subjective,non-professional, and inaccurate). It is still difficult to say what it is to result in for each particular enterprise, but the article 5.27 of the Administrative Code specifies the size of penalties for disregarding the federal legislation. In order to comply with the position requirements, the authors have set up a task to measure the level of experts’ competencies without involving the third parties. The authors have introduced weighted coefficients in accordance with the priorities of the activity predetermined by the specifics of the hazardous production to the developed competences assessment model. The article also defines complex integrated indices and assessment criteria. The procedure part included developing the job profile, job description for each employee of the assessed department, selected the tools and developed the assessment methodology. The appraisal of the author’s methodology was carried out on employees of maintenance and repair of equipment, e. g. the key personnel. It reflected in a fairly high – 70% minimum threshold level when calculating the window of permissible competence values. The assessment and analysis, carried out according to the methodology, revealed the point of “downfall” of the functional behavior of the employee, and gave the opportunity to trace the level of competence of a whole structural unit on the trend level. This methodology allows to neutralize the author’s subjective opinion through the use of complex three-level integral indicators, measured on a 5-grade scale. This is a convenient tool for the human resource departments and specialists in the assessment and certification of personnel.

ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

К ВОПРОСУ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ 

Потоцкая Людмила Николаевна, канд. экон. наук, доцент, ст. науч. сотрудник сектора мелиорации, ФГБНУ «По­волжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Евсюкова Людмила Юрьевна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Экономика агропромышленного комплекса», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова»: Россия, 410012, г. Саратов, Театральная пл., 1.

Юдаев Николай Владимирович, канд. техн. наук, профессор, профессор кафедры «Техносферная безопасность и транспортно-технологические машины», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова»: Россия, 410012, г. Саратов, Театральная пл., 1.

Тел.: (845-2) 64-06-47

E-mail:  

Реферат. Перспективное увеличение орошаемых площадей вызывает возрастание потребности мелиоративной отрасли в технических средствах, мелиоративном оборудовании. Особенно актуальна проблема повышения эффективности использования мелиоративной техники. По мере совершенствования технического оснащения мелиоративных организаций увеличивается значение технического фактора, то есть использования имеющейся техники и масштабов внедрения новой, более прогрессивной техники, сокращение времени ее простоя и затрат на поддержание в исправном состоянии. Целью исследования является экономическое обоснование повышения эффективности материально-технического обеспечения субъектов орошаемого земледелия на основе лизинговых отношений. В исследовании показан способ расчета лизинговых платежей на примере приобретения в лизинг дождевальной машины “Zimmatic” (450 М) сельскохозяйственным предприятием Саратовской области. Определена сравнительная эффективность финансового и предлагаемого периодического лизинга. Установлено, что периодический лизинг экономичнее финансового на 46,7%. Рассчитаны технико-экономические показатели применения предмета лизинга в производственной деятельности предприятия, структура затрат и срок окупаемости дождевальной машины, который составляет 1,9 лет и не превышает нормативного. Выявлены преимущества предлагаемого способа организации лизинговых отношений. Установлено, что уход за внутрихозяйственной сетью, текущая планировка, поливы и другие мелиоративные работы необходимо проводить при совместном участии гидротехнического и агрономического персонала субъектов орошаемого земледелия. Тесная организационная связь субъектов орошаемого земледелия обусловливается тем, что их деятельность направлена на развитие аграрного производства и повышение его эффективности. Общая задача субъектов орошаемого земледелия – повышение продуктивности земли на основе правильного сочетания системы агротехнических и мелиоративных мероприятий.

Ключевые слова: сельскохозяйственное землепользование, материально-техническое обеспечение, экономическая эффективность, лизинговая деятельность.

ON THE QUESTION OF INCREASING THE EFFICIENCY OF OPERATION AND EQUIPMENT AND MATERIAL SUPPORT OF IRRIGATED AGRICULTURE FACILITIES

Pototskaya Lyudmila Nikolaevna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., senior re­searcher of Amelioration Sector, Volga Research Institute of Economics and Agro-Industrial Complex Organization. Russia.

Evsyukova Lyudmila Yur’evna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Ass. Prof. of Agro-Industrial Complex Economy Department, Saratov State Agrarian University named after N. I. Vavilov. Russia.

Yudaev Nikolay Vladimirovich, Cand. of Tech. Sci., Prof., Prof. of Technosphere Safety and Transport and Technological Machines Department, Saratov State Agrarian University named after N. I. Vavilov. Russia.

Keywords: agricultural land-use, equip­ment and material support, economic efficiency, lease activities.

Abstract. Long-range increase in irrigated area results in increasing demand of land-reclamation branch for technical facilities and reclamation machinery. The problem of increasing the efficiency of reclamation machinery operation is of specific relevance. With the improvement of technical equipment for reclamation organizations, the value of a technical factor increases, e. g. the use of existing equipment and the scope of the introduction of even more advanced technology, its decreasing downtime, and maintenance and repair expenditures. The article is aimed at economic substantiation of increasing the efficiency of equipment and material support of irrigated agriculture on the basis of lease relations. The study shows a method of calculating the lease payments on the case study of a sprinkler “Zimmatic” (450 M) procurement on lease by the agricultural enterprise of the Saratov region. The authors have determined the comparative effectiveness of the financial and the ­suggested recurrent types of lease. It has been found that the periodic lease is more economical that financial one on 46.7%. The authors have calculates the performance indicators of the leased asset use in the production operation of the company, cost structure, and payback period of a sprinkler, which is 1.9 years and does not exceed the regulatory one. The article defines the advantages of suggested variant of lease relations organization. It has been found that the maintenance of farm irrigation, the current planning, irrigation, and other reclamation work should be carried out jointly by the hydraulic and agronomic staff of the irrigated agriculture facilities. Close organizational connection of the irrigated agriculture facilities is predetermined by the fact that their activity is aimed at agricultural production deve­lopment and increasing its efficiency. The overall objective of the irrigated agriculture facilities is increasing the productivity of the land following on from the right combination of agronomic systems and reclamation activities.

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА 

Хицков Иван Федорович, академик РАН, д-р экон. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, гл. науч. сотрудник, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района Российской Федерации»: Россия, 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, 26а.

Чогут Галина Ивановна, д-р экон. наук, профессор, вед. науч. сотрудник, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района Российской Федерации»: Россия, 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, 26а.

Петропавловский Владимир Евгеньевич, ст. науч. сотрудник, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района Российской Федерации»: Россия, 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, 26а.

Тел.: (473) 222-98-60

E-mail:  

Реферат. Территориальная организация сельского общества играет ключевую роль в развитии сельского хозяйства, укреплении аграрного цеха страны. Если жизненное пространство будет вне цивилизации, если сюда не будут привнесены цивилизованные импульсы, не может быть и речи о конкурентоспособности аграрной экономики на внутреннем и внешнем рынках, о целенаправленном укреплении базы продовольственной безопасности страны. На примерах делового партнерства труда, капитала и власти рассмотрены механизмы устойчивого развития сельских поселений в Центральном Черноземье, являющихся стартовой площадкой в производстве, переработке продукции АПК, тем местом, где экономика замыкается не только на региональном, районном уровнях, но и на территории отдельно взятого поселения с его сельхозугодиями. Это точка соприкосновения со взглядами на перспективу развития аграрного сектора, включающая, конечно, и животворную силу русского поля, это не столько новая теория, сколько новая идеология для сбалансированного внимания к человеку. В организации цивилизованного устройства человека на земле как ключевого двигателя экономики велика роль кооперативной системы действий, местного самоуправления с использованием социального кластера, поддержки самобытности, привязанности человека к самому отрадному, что имеет метафоричное название «место жительства души». Сознание права и долга, соединяющее частную инициативу и государственную организующую волю, предоставляет возможность сельским муниципалитетам системно, взвешенно добиваться разрешения насущных территориальных проблем, включая разумное использование земельного фонда, охрану окружа­ющей среды, становление сельскохозяйственной кооперации с воспроизводством человеческих ресурсов при полной и продуктивной занятости трудового населения и повышение качества жизни в сельских районах. Процесс управления сельскими территориями в условиях многоукладной экономики, несовершенство земельных отношений диктуют необходимость восполнения квалифицированных устойчивых кадров. На примерах успешных муниципальных образований Центрального Черноземья раскрыты технология подготовки таких кадров, их роль в организации устойчивости сельских территорий, укреплении баланса между требованиями рыночной экономики и создании цивилизованного жизнеустройства деревни.

Ключевые слова: человеческий фактор, кооперация, партнерство труда, капитала и власти, индикатор привязанности человека к родному краю.

TERRITORIAL ORGANIZATION OF RURAL COMMUNITY

Khitskov Ivan Fedorovich, RAS aca­demician, Dr. of Econ. Sci., Prof., honorary worker of science of the RF, head researcher, Research Institute of Economy and Organi­zation of Agro-Industrial Complex of the Central Black Earth Region of the Russian Federation. Russia.

Chogut Galina Ivanovna, Dr. of Econ. Sci., Prof., leading researcher, Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex of the Central Black Earth Region of the Russian Federation. Russia.

Petropavlovsky Vladimir Evgen’evich, senior researcher, Research Institute of Economy and Organization of Agro-Industrial Complex of the Central Black Earth Region of the Russian Federation. Russia.

Keywords: human factor, cooperation, partnership of labor, capital and power, indicator of human affection to the native land.

Abstract . Territorial organization of rural community plays a key part in the agricultural development and strengthening the agroindustrial sector of the country. If the vital space stays outside of civilization, if it stays without civil push, one can’t talk about the competitiveness of agricultural economy on domestic and foreign markets and on purposed strengthening of the background for the country’s food security. On the examples of the business partnership between labor, capital and government, the authors consider the sustainable development mechanisms of rural settlements in Central Black Earth Region, since they are the “launch pad” for the production and processing of agricultural output, where the economy isolated not only on regional and district levels, but also on the territory of a certain settlement with its farm land. This common point with the focus on the development prospects for the agricultural sector (with due regard to vilality of the Russian field), it is not a new theory, but a new ideology of balanced attention to the man. In the organization of civilized man arrangement on earth, as a key economic growth engine, the main part belongs to the cooperative system of measures, e.g. the local self-government with the aid of the social cluster, support for uniqueness, person’s affec­tion to the most pleasing thing, what we metaphorically call “the homestead of the soul”. Recognition of the right and duty, connecting private initiative and state organizing will, allows rural municipa­lities to systematically and carefully seek the solution of pressing regional problems, inclu­ding the reasonable use of the land resources, environmental ­protection, establishment of agri­cultural cooperation with the human resour­ces reproduction with full and productive employment of working population, and improving the quality of life in rural areas. The process of rural territories management in the conditions of mixed economy, the imperfection of land relations necessitates the need for replenishment of qualified settled staff. Considering the successful examples of municipalities of the Central Black Earth Region the authors disclose the training techno­logy for such staff, its role in the organization of the rural territories sustainability and in strengthening the balance between the requirements of a market economy and creation of a civilized rural life order.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 

Юрченко Татьяна ­Викторовна, канд. экон. наук, доцент, доцент ка­фед­­ры «Международные ­финансы и бух­галтерский учет», ЧОУ ВО «Санкт-Пе­тербургский университет тех­но­ло­гий управления и экономики»: Рос­сия, 190103, г. Санкт-Петербург, ­Лер­мон­товский просп., 44.

Тел.: (812) 575-03-00

E-mail:  

Реферат. Федеральная целевая программа (ФЦП) «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 гг. и на период до 2020 г.» рассмотрена с позиции информационного подхода теории экономических механизмов, когда взаимодействие между социально-экономическими субъектами представляется игрой двух и более лиц. Механизм программы описан как игра с двумя участниками, один из которых задает правила игры – органы государственного управления, а другой фигурирует как участник – местное самоуправление сельских территорий. Выявлено, что в целом данный механизм согласован по стимулам. Ограниченность предоставляемых со стороны государства финансовых средств является фактором, препятствующим построению эффективного механизма устойчивого развития сельских территорий. Анализ реализации данной программы в Ленинградской области показал, что объемы финансовой поддержки значительно коррелируют с количеством животноводческих комплексов и поголовья коров на территории, то есть с развитием молочной отрасли животноводства. Сельские территории, на которых сельхозпроизводство недостаточно развито, получают меньшую поддержку, продолжается отток населения в среднем по одному муниципальному району на 1,1%, усиливается депрессивность. Среднегодовой объем финансирования мероприятий программы в 2014–2015 гг. на душу сельского населения в крайних по данному показателю муниципальных районах отличался в 23,7 раза. Для повышения эффективности программы необходимо изменить подход к выбору целевых индикаторов программы. Это должны быть не социально-экономические показатели инфраструктуры, а показатели динамики численности сельского населения, доли занятого сельского населения и индекс человеческого развития, то есть успешность выполнения программы должна оцениваться уровнем жизни людей.

Ключевые слова: механизм развития, устойчивое развитие сельских территорий, федеральная целевая программа, целевые индикаторы, эффективность.

SOME ASPECTS OF IMPLEMENTING THE PROGRAM OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES

Yurchenko Tat’yana Viktorovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Ass. Prof. of International Finances and Accounting Department, Saint Petersburg of Management Technologies and Economics. Russia.

Keywords: development mechanism, sustainable development of rural territories, federal target program, target indicators, efficiency.

Abstract. The federal target program “Sustainable development of rural territories for 2014–2017 and for the period until 2020” is considered from the perspective of information approach to theory of economic mechanisms, where the interaction between socio-economic actors is viewed as the play of two or more people. The mechanism of the program is described as a play with two players, one of which sets the rules of the game (public authorities), and the other appears to be a participant (local authorities in rural territories). It has been found that generally the mechanism is congruent with the stimuli. The finiteness of the funds provided by the go­vernment is a factor hindering the construction of an efficient mechanism for the sustainable development of rural territories. This Program implementation n the Leningrad region analysis has shown that the amount of financial support is strongly squared to the number of livestock breeding complexes and cows population on the territory, that is, with the development of the dairy industry of livestock husbandry. Rural territories, where agricultural production is under­developed, receive less support and there continues an out migration an average in average of one municipal district to – 1.1%, therefore, the depressiveness increases. The average annual amount of funding for the Program of activities in the 2014–2015 per capita of rural population in the outside municipal districts according to this indicator has differed in 23.7 times. To improve the eff­iciency of the Program it is necessary to change the approach to selecting the target program indicators. These indicators should be not the socio-economic indicators of infrastructure, but the indicators of the rural population dynamics, the share of rural employed population and human development index, i. e. the success of the Program implementation should be uated according to the quality of life of the population.

Информация для авторов на ваш e-mail

 Нажимая на кнопку, вы даёте согласие на обработку своих персональных данных.