Рубрика: | ФИНАНСЫ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И АУДИТ |
Страницы: | 193–200 |
Коды JEL: | |
DOI: | 10.35679/2226-0226-2019-9-2-193-200 |
Авторы: |
Санакоев Андрей Юрьевич, аспирант, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»: Россия, 125993, г.Москва, Ленинградский просп.,49. Тел.: 8968-811-12-10 E-mail: sanakoevandrei@mail.ru |
Реферат: | В статье рассматриваются факторы, влияющие на долговую устойчивость субъектов Российской Федерации. Рассматриваются факторы долговой устойчивости, что они могут нести в себе (какой быть направленности), по каким признакам классифицируются и т. д. Определяются группы субъектов, в зависимости от которых предлагается классифицировать факторы долговой устойчивости. Анализируется структура государственного долга субъектов Российской Федерации на примере Центрального федерального округа, а точнее, в Белгородской, Брянской, Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Владимирской, Калужской, Липецкой областях и в городе Москва. Формулируется вывод о целесообразности выделения факторов долговой устойчивости исходя из изменения доходов и расходов бюджета субъекта, а также величины и структуры источников финансирования дефицита и государственного долга. При проведении исследования анализировались данные, представленные Министерством Финансов Российской Федерации на их официальном сайте, а также научные работы и выступления на конференциях российских и зарубежных авторов, раскрывающие различные подходы к классифицированию указанных выше факторов, влияющих на бюджет и долговую устойчивость регионов. При библиометрии было выяснено, что существуют различные типы и порядки факторов долговой устойчивости. Результатом проведенной работы можно считать обобщение информации из указанных документов и формирование единого поля для последующих исследований данного направления. Сделан вывод, что для повышения долговой устойчивости субъекта Российской Федерации необходимо повысить качество планирования и исполнения бюджетов, осуществлять регулярный мониторинг перечисленных факторов, потенциально влияющих на повышение или снижение долговой устойчивости и своевременно корректировать параметры бюджета в процессе его исполнения. Предложенное деление факторов по группам и описание самих факторов, входящих в данные группы, не является постоянным поскольку все факторы взаимосвязаны. Один и тот же фактор может обусловливать существование других и наоборот. В этой связи, перечисленные факторы долговой устойчивости необходимо анализировать в комплексе и учитывать взаимное влияние иерархических связей между ними. |
Ключевые слова: | государственный долг, субъекты Российской Федерации, факторы долговой устойчивости, дефицит бюджета, дотационные регионы, государственные ценные бумаги, бюджетные кредиты, доходы бюджета, расходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета. |
Список литературы: |
1. Галухин А. В. Оценка долгов устойчивости бюджетов субъектов федерации // Вопросы территориального развития. - 2016. - № 5. - С. 1–10. 2. Солдаткин С. Н. Долговая устойчивость российских регионов: общая оценка и адекватность регулирования // Научный журнал КубГАУ. - № 128 (04). 3. Толковый словарь русского языка Ушакова. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://slovar.cc/rus/ushakov/464086. 4. Министерство финансов Российской Федерации «Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации по долгосрочному бюджетному планированию» от 3 декабря 2015 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420322426. 5. Министерство финансов Российской Федерации. Государственный долг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/public_debt.subdbt/2017. 6. Шимширт Н. Д. Управление долговой устойчивостью: проблемы и решения // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления и экономики: российский и зарубежный опыт». - 2013. - Р . 249-260. 7. Мартин Гусман. Вопросы дефиниции в структуре анализа долговой устойчивости МВФ // Аналитическая записка № 77. Май 2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: // www.cigionline.org/sites/default/files/pb_no.77_web.pdf. 8. Шакира Мустафа и Аннализа Приззон. Долговая устойчивость и управление долгом в развивающихся странах. Институт зарубежного развития. Июль 2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/57a0897eed915d622c00023f / EPS_PEAKS_Topic_Guide_Debt_Sustainability_and_Debt_Management_in_Developing_Countries. PDF. |
English version: |
FACTORS OF DEBT SUSTAINABILITY OF THE RUSSIAN FEDERATION ENTITIES Sanakoev Andrey Yuryevich, Post-graduate student, Financial University, Moscow, Russia. Abstract. The article discusses the factors affecting the debt sustainability of the Russian Federation entities. The factors of debt sustainability are considered; what they can carry (what direction they lean toward), on what grounds they are classified, etc. Groups of entities are defined, depending on which it is proposed to classify factors of debt sustainability. The structure of the RF constituent entities’ public debt is analyzed on the example of the Central Federal District, and more specifically, in the Belgorod, Bryansk, Voronezh, Ivanovo, Kostroma, Kursk, Vladimir, Kaluga, Lipetsk regions and in the city of Moscow. The conclusion is made that factors of debt sustainability should be identified basing on the changes in revenues and expenditures of the entity budget, as well as the size and structure of sources financing the deficit and public debt. The study analyzed the data presented by the Ministry of Finance of the Russian Federation on the official website, as well as scientific papers and speeches at conferences of Russian and foreign authors, revealing various approaches to classifying the factors affecting the budget and the debt sustainability of the regions. During bibliometric analysis it was found that there are different types and orders of factors of debt sustainability. The result of this work can be considered a synthesis of information from these documents and the forming a single field for further research in this area. It was concluded that in order to increase the debt sustainability of a constituent entity of the Russian Federation, it is necessary to improve the quality of budget planning and execution, to monitor the factors potentially affecting the increase or decrease in debt sustainability regularly and to adjust budget parameters in the process of its implementation timely. The proposed division of factors into groups and the description of the factors included in these groups are not constant since all factors are interrelated. The same factor may determine the existence of others and vice versa. In this regard, these factors of debt sustainability must be analyzed together and the mutual influence of the hierarchical links between them should be taken into account. Keywords: public debt, entities of the Russian Federation, factors of debt sustainability, budget deficit, subsidized regions, government securities, budget loans, budget revenues, budget expenditures, sources of financing the budget deficit. REFERENCES 1. Galukhin A. V. Debt Assessment sustainability of the budgets of subjects federation // issues of territorial development. – 2016. – No. 5. – P. 1–10. 2. Soldatkin S. N. Debt stability of Russian regions: general assessment and adequacy of regulation // Scientific journal KubGAU. – No. 128 (04). 3. Explanatory dictionary of the Russian language Ushakov. [Electronic resource]. – Access Mode: https://slovar.cc/rus/ushakov/464086. 4. The Ministry of Finance of the Russian Federation “Methodical Recommendations to state authorities of the constituent entities of the Russian Federation on long-term budget planning «from December 3, 2015. [Electronic resource]. – Access mode: http://docs.cntd.ru/document/420322426. 5. Ministry of Finance of the Russian Federation. State debt. [Electronic resource]. – Access mode: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/public_debt.subdbt/2017. 6. Shimshirt N. D. Debt Sustainability Management: Problems and solutions // Materials of the All-Russian scientific-practical conference “Actual problems management and economics: Russian and foreign experience”. – 2013. – Р. 249–260. 7. Martin Guzman. Definitional Issues in the IMF Debt Sustainability Analysis Framework // Policy Brief No. 77. May 2016. [Electronic resource]. – Access mode: https:// www.cigionline.org/sites/default/files/pb_no.77_web.pdf. 8. Shakira Mustapha and Annalisa Prizzon. Debt Sustainability and Debt Management in Developing Countries. Overseas Development Institute. July 2015. [Electronic resource]. – Access mode: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/57a0897eed915d622c00023f / EPS_PEAKS_Topic_Guide_Debt_Sustainability_and_Debt_Management_in_Developing_Countries. pdf. |