Ильинская Е. В. Сельское пространственное развитие России в условиях социально-экономической нестабильности // Научное обозрение: теория и практика. 2021. Т. 11. Вып. 8. С. 2599–2608. DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-8-2599-2608

Ильинская Екатерина Владимировна, канд. экон. наук, доцент, ст. науч. сотр. лаборатории социального развития агропромышленного комплекса, Институт аграрных проблем - обособленное структурное подразделение ФГБУН ФИЦ «Саратовский научный центр Российской академии наук»: Россия, 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 94.

Тел.: (967) 804-13-44
E-mail: naukasaratov@yandex.ru

Актуальность заявленной в статье проблемы обусловлена тем, что сельское население продолжает сокращаться. Происходят процессы сжатия заселенного и освоенного пространства, отмирания традиционного сельского уклада жизнедеятельности, развития пригородных зон, тяготения к зонам влияния агломераций и возникновения деятельности, не связанной с сельским хозяйством. Цель статьи заключается в определении стратегических возможностей управления сельским пространственным развитием в условиях социально-экономической нестабильности через анализ особенностей динамики числа сельских поселений за ряд лет. Основные методы исследования заявленной в статье проблемы: теоретические подходы (анализ отечественных и зарубежных теоретических положений пространственного развития), статистический и систематический анализ, анализ и синтез, анализ законодательных и программных документов. В условиях социально-экономической нестабильности сельское пространственное развитие все больше захватывают процессы сжатия заселенного и освоенного пространства, а также возникают совершенно новые решения несельскохозяйственного развития поселений (дистанционные формы образования, медицинских услуг, сельский туризм, традиционные ремесла, удаленная работа, творческие проекты и др.). В статье проведена оценка условий и факторов вероятности формирования системы сельского расселения с учетом целей национального развития. Определено, что только мультифункциональное развитие территорий, содействие созданию новых, современных систем расселения (синтезирующих в себе городской и сельский типы расселения) создаст основу для реализации целей национального развития, а именно: сохранения населения, здоровья и благополучия людей; возможности для самореализации граждан и достойного, эффективного труда; создание комфортной и безопасной среды для жизни, цифровой трансформации. По результатам теоретико-методологического анализа и оценки производственных основ развития форм сельского населения установлено, что стратегически целесообразно делать упор на организацию сел со сложной структурой хозяйства: чем больше функций выполняет сельское поселение, тем успешнее оно развивается.

развитие сельских территорий, сельское расселение, пространственное развитие, пространственная экономика, политика пространственного развития

1. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». – URL: http://www.government.ru/ media/files/UVAlqUtT08o60RktoO Xl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 15.06.2021).

2. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ news/63728/ (дата обращения: 15.06.2021).
3. Хагуров А. А. Структура сельского расселения: тенденции и проблемы развития // Вестник института социологии. – 2011. – № 3. – С. 181–199.
4. Ильченко Е. Н., Соськова О. Н. Тенденции трансформации городского и сельского расселения Курганской области // Вестник экономики, права и социологии. – 2019. – № 1. – С. 16–20.
5. Нефедова Т. Г. Современное крестьянское хозяйство в сельско-городской среде // Крестьяноведение. – 2018. – № 1. – С. 117–140.
6. Сельская Россия на перепутье: Географические очерки / Т. Г. Нефедова – М.: Новое издательство, 2003. – 408 с.
7. Иоффе Г. В., Нефедова Т. Г. Центр и периферия в сельском хозяйстве российских регионов // Проблемы прогнозирования. – 2001. – № 6. – С. 100–110.
8. Нефедова Т. Г. Сжатие внегородского освоенного пространства России – реальность, а не иллюзия. – URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2012/0507/analit02.php (дата обращения: 01.06.2021).
9. Обедков А. П. Особенности размещения населения и современные тенденции в развитии расселения в России // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2019. – № 14-1. – С. 863–870.
10. Benjamin K. Abandoned Farmlands as Components of Rural Lendskapes: an Analysis of Perceptions and Representations // Landscape and Urban Planning. – 2007. – Vol. 83. – P. 228–244.
11. Hospers G.-J., Reverda N. Managing Population Decline in Europe’s Urban and Rural Areas. London: Springer, 2015. – 81 p.
12. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: статистический сборник. – М.: Росстат, 2012. – 990 с.
13. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: статистический сборник. – URL: https:// rosstat.gov.ru/ storage/ mediabank/1dJJCOvT/Region_Pokaz_2019.pdf (дата обращения 14.05.2021).
14. Ильинская Е.В. Сельские муниципальные образования: трансформация расселения и тенденции развития // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 8(147). – С. 389–392.

RURAL SPATIAL DEVELOPMENT OF RUSSIA UNDER CONDITIONS OF SOCIO-ECONOMIC INSTABILITY

Ilyinskaya Ekaterina Vladimirovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Senior Researcher, Laboratory of Social Development of the Agro-Industrial Complex, Institute of Agrarian Problems of RAS - a separate structural subdivision of the Saratov Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, Saratov, Russia.

Keywords: rural development, rural settlement, spatial development, spatial economy, spatial development policy.

Abstract. The relevance of the problem stated in the article is conditioned by the fact that the rural population continues to decline. There are processes of compression of populated and developed space, dying of traditional rural way of life, development of suburban areas, leaning to the zones of influence of agglomerations and emergence of agriculture- unrelated activities. The purpose of the article is to determine the strategic possibilities of managing rural spatial development under conditions of socio-economic instability through the analysis of dynamics of the number of rural settlements over a period of years. The main research methods of the problem stated in the article are: theoretical approaches (analysis of domestic and foreign theoretical statements of spatial development), statistical and systematic analysis, analysis and synthesis, analysis of legislative and program documents. Under conditions of socio-economic instability, rural spatial development is increasingly being seized by the processes of compression of populated and developed space, as well as completely new solutions for non-agricultural settlement development (distance forms of education, medical services, rural tourism, traditional crafts, distance working, creative projects, etc.). The article assesses the conditions and factors of probability of the formation of a rural settlement system taking into account the goals of national development. It is determined that only multifunctional development of territories, promotion in creation of new, up-to-date settlement systems (synthesizing urban and rural types of settlement in itself) will build the basis for the implementation of the goals of national development, namely: preservation of the population, health and well-being of people; opportunities for self- realization of citizens and decent, effective work; creation of a comfortable and safe environment for life, digital transformation. According to the results of theoretical and methodological analysis and assessment of the production bases of the development of forms of rural population, it is established that it is strategically advisable to focus on the organization of villages with a complex structure of the economy: the more functions a rural settlement performs, the more successfully it develops.

Ilyinskaya, E. V. (2021) Rural spatial development of russia under conditions of socio-economic instability. Nauсnoe obozrenie: teoria i praktika [Scientific Review: Theory and Practice]. vol. 11. iss. 8. pp. 2599–2608. (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-8-2599-2608