Никонова Г. Н. Анализ перспектив развития потенциала зернового комплекса через призму современных проблем землепользования в аграрном секторе // Научное обозрение: теория и практика. 2021. Т. 11. Вып. 8. С. 2371–2385. DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-8-2371-2385

Никонова Галина Николаевна, член-корр. РАН, д-р экон. наук, профессор кафедры экономики и организации в АПК ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет», гл. науч. сотр. Института аграрной экономики и развития сельских территорий, ФГБУН «Санкт-Петербургский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук»: Россия, 196608, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ш. Подбельского, д. 7: Россия, 196601, г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, Петербургское шоссе, д. 2.

Тел.: (812) 470-43-74
E-mail: galekos@yandex.ru

Статья посвящена проблемам обеспечения устойчивости национального зернового рынка на современном этапе успешного развития агропромышленного комплекса страны и нарастания глобальных угроз и рисков. Целью исследования выступала оценка возможностей достижения поставленных задач и степени реализации имеющегося ресурсного потенциала зернового комплекса в условиях несовершенства земельных отношений в аграрном секторе экономики. Информационной базой послужили данные Росстата и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, характеризующие динамику развития зернового производства в целом по стране за период с дореформенного 1990 года по 2020 год. Они также использовались для анализа изменения параметров землепользования в сельском хозяйстве России и в разрезе федеральных Округов за 2000–2019 годы. Рассмотрены предпосылки и результативность позитивных изменений в зерновом производстве в последние годы, позволяющие занять стране лидирующие позиции на мировом рынке зерна. На основе анализа сделан вывод о существующей неустойчивости уровня урожайности зерновых культур и валовых сборов зерна и о необходимости увеличения посевных площадей для обеспечения внутренних потребностей и наращивания экспортных поставок продукции. Показаны существенные недостатки сложившейся модели земельных отношений в аграрном секторе, которые могут являться сдерживающим фактором для наращивания присутствия нашей страны на мировом рынке зерна. Реализация воспроизводственных возможностей зернового комплекса, и в первую очередь по введению в оборот значительных площадей неиспользуемых земельных угодий, будет способствовать устранению имеющихся рисков землепользования. При этом важнейшим институтом-механизмом решения отмеченных проблем выступают мероприятия «Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации на 2022–2031 годы».

зерновой комплекс, валовой сбор, экспорт продукции, неиспользуемые земли, государственная программа

1. Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 г. № 1796-р. – URL: http://government.ru/docs/37668/ (дата обращения: 16.05.2021).

2. Алтухов А. И., Нечаев В. И. Экономические проблемы инновационного развития зернопродуктового подкомплекса России. – М.: Издательство «Насирддинова В. В.», 2015 – 477 с.
3. Рудой Е. В., Петухова М. С. Научно-технологическое развитие зернового производства России: комплексная оценка, проблемы и пути решения // АПК: экономика, управление. – 2021– Вып. 6. – С. 71–79.
4. Сущеня О. А. Особенности формирования и развития регионального рынка комбикормов Республики Беларусь // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. – 2017 – Вып. 4. – С. 31–35.
5. Трубилин А. И., Мельников А. Б., Михайлушкин П. В. Специализация и кооперация в отрасли глубокой переработки зерна как приоритетное направление научно-технологического развития АПК России // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. – 2020. – Вып. 1. – С. 109–115.
6. Трусова Н. А. Факторы и особенности инновационных процессов в аграрном секторе // Наука и молодежь: новые идеи и решения в АПК. Сборник материалов Всероссийских научно-методических конференций с международным участием. Иваново, 04–08 апреля 2016 года. – Иваново: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановская государственная сельскохозяйственная академия им. акад. Д. К. Беляева, 2016. – С. 207–210.
7. Blandford D. Instability in world grain markets // Journal of Agricultural Economics. – 2008. – Iss. 34(3). – P. 379–395. DOI: 10.1111/j.1477-9552.1983.tb01011.x
8. Черняев А. А., Заворотин Е. Ф. Земельный вопрос: когда же он разрешится? // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2014. – Вып. 11. – С. 8–10.
9. Петриков А. В. Землепользование различных категорий хозяйств по результатам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и совершенствование земельной политики // АПК: Экономика, управление. – 2018. – Вып. 11. – С. 23–35.
10. Волков С. Н., Хлыстун В. Н. Актуализация системы управления земельными ресурсами агропромышленного комплекса // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2018. – Вып. 6. – С. 5–7.
11. Гайдуков А. А. Роль земельных ресурсов в обеспечении прироста валовой продукции сельского хозяйства крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения Республики Беларусь // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. – 2021. – Вып. 3. – С. 5–9.
12. Volkov S. N., Cherkashina E. V., Semochkin V. N. Unused agricultural land: problems and solutions // 2020 International symposium on earth sciences: history, contemporary issues and prospects, ESHCIP 2020. Moscow, March 10, 2020. – Moscow: IOP Publishing Ltd, 2020. – P. 012121. DOI: 10.1088/17551315/579/1/012121.
13. Никонова Г. Н., Трафимов А. Г. К вопросу о методологии государственного регулирования рынка сельскохозяйственных угодий // АПК: Экономика, управление. – 2016. – Вып. 10. – С. 13–22.
14. Алтухов А. И. Основные принципы формирования российской экспортной политики в аграрной сфере экономики // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2021. – Вып. 7. – С. 95–104.
15. Кластерные технологии модернизационного развития зернового подкомплекса. Стратегия развития аграрной сферы экономики: проблемы и решения / Коллективная монография под общ. ред. д-ра экон. наук, профессора А. И. Трубилина. – Краснодар: Просвещение-Юг, 2017. – 703 с.
16. Altukhov A. I., Silaeva L. P., Shovunova N. Y., Polutina T. N. Increasing the level of the intensification of production of grain crops in the areas of their specialized production // Lecture Notes in Networks and Systems. – 2021. – Vol. 198. – P. 1872–1878.
17. Bukhtoyarov N. I., Volkov S. N., Nikonova G. N. Current state and development trends in agricultural land use in the Central Chernozem region / International conference on policies and economics measures for agricultural development (AGRODEVECO2020). Voronezh, May 25–26, 2020. Voronezh: Atlantis Press, 2020. – P. 54–59.
18. Костяев А. И. В поисках механизмов развития сельских территорий // АПК: Экономика, управление. – 2016. – Вып. 10. – С. 77–85.

ANALYSIS OF PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE POTENTIAL OF THE GRAIN COMPLEX IN TERMS OF PRESENT-DAY PROBLEMS OF LAND USE IN THE AGRICULTURAL SECTOR

Nikonova Galina Nikolaevna, Corr. Member of RAS, Dr. of Econ. Sci., Prof., Chair of Economics and Organization in the Agro-industrial Complex, St. Petersburg State Agrarian University, Chief Researcher, Institute of Agrarian Economics and Rural Development, St. Petersburg Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences Saint Petersburg, Saint Petersburg, Russia.

Keywords: grain complex, bulk yield, export of products, unused land, state program.

Abstract. The article is devoted to the problems of ensuring stability of the national grain market at the present stage of successful development of the agro-industrial complex of the country and increase in global threats and risks. The purpose of the study is to assess possibilities of achieving the set tasks and degree of implementation of the existing resource potential of the grain complex in conditions of imperfection of land relations in the agricultural sector of the economy. The information base was the data of Federal State Statistics Service (Rosstat) and the Ministry of Agriculture of the Russian Federation, characterizing the dynamics of the development of grain production in the whole country for the period from pre-reform 1990 till 2020. They were also used to analyze changes in land use parameters in agriculture of the Russian Federation and in the context of federal districts for 2000–2019. Prerequisites and effectiveness of positive changes in grain production in recent years, allowing the country to occupy a leading position in the world grain market, are considered. Based on the analysis, it is concluded of the existing instability of grain yield level and bulk yield as well as the necessity to increase the acreage for meeting domestic needs and rising export supplies of products. Significant shortcomings of the existing model of land relations in the agricultural sector, which can be a deterrent to increasing the presence of our country in the world grain market, are shown. The realization of reproductive opportunities of the grain complex and, first of all, introduction of significant areas of unused land into turnover will contribute to the elimination of existing land use risks. At the same time, the most important institution-mechanism for solving these problems is the measures of the «State Program for Effective Involvement in the Turnover of Agricultural Land and the Development of the Reclamation Complex of the Russian Federation for 2022–2031».

Nikonova, G. N. (2021) Analysis of prospects for the development of the potential of the grain complex in terms of present-day problems of land use in the agricultural sector. Nauсnoe obozrenie: teoria i praktika [Scientific Review: Theory and Practice]. vol. 11. iss. 8. pp. 2371–2385. (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-8-2371-2385