Соколова Г. Н., Иванова А. А. Планирование развития кадрового потенциала в муниципальной службе // Научное обозрение: теория и практика. – 2021. Т. 11. Вып. 6. С. 1808–1816. DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-6-1808-1816

Соколова Галина Николаевна, канд. экон. наук, доцент, ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова»: Россия, 428015, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский пр-т, д. 15.
Иванова Анна Алексеевна, магистрант ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова»: Россия, 428015, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский пр-т, д. 15.

Тел.: (903) 357-57-40.
E-mail: galina_1980@list.ru

Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления, которое будет отвечать всем масштабам происходящих изменений в обществе, является одной из значимых единиц общего механизма реализации социально-экономического развития РФ. Все граждане являются причастными к муниципальному управлению, так как именно в обществе подготавливаются кадры для муниципальной службы, и из общества формируется непосредственно персонал органов местного самоуправления. В статье проведено исследование определения «кадровый потенциал», составляющие структуры и оценки кадрового потенциала. Также в статье определена специфика кадрового потенциала в муниципальной службе, так как муниципальные служащие являются ключевым звеном в системе управления эффективностью и результативностью органов местного самоуправления в краткосрочной и долгосрочной перспективах. Грамотные управленческие решения, принимаемые по вопросам местного значения, зависят главным образом от уровня развития кадрового потенциала. Основной целью развития кадрового потенциала является подготовка управленцев, способных эффективно принимать решения в новых социально-экономических условиях рыночной экономики. В статье определены основные проблемы в развитии кадрового потенциала, включающие уровень профессионального развития муниципальных служащих, их возрастные изменения, недостаточную компетентность претендентов, участвующих в конкурсах на замещение должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв, особенно по узкоспециализированным должностям, необходимость в развитии механизмов подбора и адаптации кадров и др. На основании выявленных проблем в статье предложены направления по развитию кадрового потенциала в муниципальной службе, включающие определение прогноза потребности в кадровом обеспечении, а также потребности в кадрах технического сопровождения деятельности аппарата управления в органах местного самоуправления; применение системы продвижения по службе служащих органов местного самоуправления; трансформация механизма оценки итогов деятельности служащих путем аттестации, а также развитие кадрового резерва и его результативное использование.

муниципальная служба, кадровый потенциал, управление кадрами муниципальной службы, квалификация

1. Бадмацыренова О. Б. Управление кадровым потенциалом организаций: теоретико-социологическая интерпретация понятий // Общество: социология, психология, педагогика. – 2018. – № 3. – С. 23–25.

2. Васильева И. А. Институциональные компоненты экономической безопасности и их трансформация // Актуальные вопросы экономики: Сборник научных трудов. – Чебоксары: Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова, 2020. – С. 37–41.
3. Данилов И. П., Морозова И. А., Васильева И. А. Кадровый потенциал реиндустриализации территорий Российской Федерации // Экономические науки. – 2019. – № 181. – С. 226–231. – DOI 10.14451/1.181.226.
4. Иванова Т. В., Орлов В. Н., Соколова Г. Н. Методика оценки кадрового потенциала в сельском хозяйстве // Экономика сельского хозяйства России. – 2017. – № 7. – С. 47–53.
5. Лукин А. Н., Воропанов В. А., Орлов П. А., Яцун А. Н. Использование ключевых показателей результативности деятельности кадров на государственной и муниципальной службе // Социум и власть. – 2021. – № 1(87). – С. 90–102. – DOI 10.22394/1996-0522-2021-1-90-102.
6. Королева Г. В., Соколова Г. Н. Повышение эффективности деятельности предприятий на основе развития кадрового потенциала // Проблемы и перспективы развития социально-экономического потенциала российских регионов : материалы V Всероссийской электронной научно-практической конференции. – Чебоксары: Чуваш- ский государственный университет им. И. Н. Ульянова: «Издательский дом «Пегас», 2016. – С. 229–230.
7. Максимова Л. В. Составляющие кадрового потенциала организации // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований. – 2014. – № 12. – С. 178–186.
8. Марков А. В., Соколова Г. Н. Место общественного контроля в повышении эффективности работы муниципальных органов // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2019. – Т. 6. – № 2. – С. 10–14.
9. Slatov D., Slatova L. Precariat as a Challenge to the Development of Regional Human Resources: Economic and Medical Aspects // Smart Innovation, Systems and Technologies. – 2019. – Vol. 139. – P. 42–49. – DOI 10.1007/978-3-03018553-4_6.
10. Fedchenko A. A., Kolesni- kova O. A., Dashkova E. S., Pozhidaeva T.A. Economic Analysis of Human Resources in the Digi- tal Economy // Lecture Notes in Networks and Systems. – 2020. – Vol. 87. – P. 599–605. – DOI 10.1007/978-3-030-29586-8_69.
11. Manakhova I. V., Levchenko E., Bekher V. V., Bystrov A. V. Quality of Human Resources and Personnel Security Risk Management in Digi- tal Economy // Quality – Access to Success. – 2020. – Vol. 21. – No 175. – P. 74–79.
12. Tolstyakova O. V., Batyrova N. T. Strategic management of human resources in modern conditions: A case study // Entrepreneurship and Sustainability Issues. – 2020. – Vol. 8. – No 2. – P. 370–381. – DOI 10.9770/jesi.2020.8.2(22).

PLANNING OF DEVELOPMENT OF HUMAN RESOURCES IN MUNICIPAL SERVICE

Keywords: municipal service, personnel potential, personnel management of municipal service, qualifications.

Abstract. The development of the personnel potential of local self-government bo- dies, which will meet all the scales of the ongoing changes in society, is one of the significant units of the general mechanism for the implementation of the socio-economic development of the Russian Federation. All citizens are involved in municipal governance, since it is in the society that personnel for the municipal service are prepared, and the personnel of local self-government bodies are formed directly from the community. The article studies the definition of «human resources», the components of the structure and assessment of human resources. Also, the article defines the specifics of human resources in the municipal service, since municipal employees are a key link in the management system for the efficiency and effectiveness of local governments in the short and long term. Competent management decisions made on issues of local importance depend mainly on the level of development of human resources. The main goal of developing human resources is to train managers who are able to effectively make decisions in the new socio-economic conditions of a market economy. The article identifies the main problems in the development of human resources, including the level of professional development of municipal employees, their age changes, insufficient competence of applicants participating in competitions for filling municipal service positions and inclusion in the personnel reserve, especially for highly specialized positions, the need to develop recruitment mechanisms and adaptation of personnel, etc. Based on the identified problems, the article proposes directions for the development of human resources in the municipal service, including the determination of the forecast of the need for staffing, as well as the need for technical support personnel for the activities of the management apparatus in local government bodies; the application of a promotion system for local government employees; transformation of the mechanism for assessing the performance of employees through certification, as well as the development of a personnel reserve and its effective use.

Sokolova G. N., Ivanova A. A. (2021) Planning of development of human resources in municipal service. Nauсnoe obozrenie: teoria i praktika [Scientific Review: Theory and Practice]. vol. 11. iss. 6. pp. 1808–1816. (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-6-1808-1816