Абдукадырова Гульназ Токтосуновна, канд. экон. наук, зав. кафедрой «Банковское дело и РЦБ», Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова: Кыргызская Республика, 720033, г. Бишкек, ул. Тоголок Молдо 58.
Бакас уулу Бахтыяр, д-р экон. наук, профессор кафедры «Экономика промышленности», Кыргызский государственный технический университет им. И. Раззакова: Кыргызская Республика, 720044, г. Бишкек, пр. Ч. Айтматова, 66.

Тел.: +996 (772) 488–288
E-mail: toktosunova_gulnaz@mail.ru

Управление рисками занимает важное место в повестке дня практиков, ученых и бизнес-сообщества и находится на подъеме, поскольку оно повышает эффективность работы организации и создает ценность для акционеров. Существенное значение в управлении рисками в банковской системе занимает правой риск. Во-первых, более высокая степень правовой защиты как для кредиторов, так и для заемщиков положительно влияет на эффективность в банковском секторе. Во-вторых, существует положительная связь между степенью соблюдения законов и эффективностью финансовых институтов. В-третьих, более высокое качество регулирования положительно влияет на сами комммерческие банки. Различия между правовой защитой, предлагаемой инвесторам и кредиторам, важны для понимания того, почему структуры финансирования компаний различаются в разных странах. Юридическая и финансовая литература свидетельствует о важности связи между правовой системой, защитой инвесторов и развитием рынка капитала. В настоящее время банковская система Кыргызской Республики (КР) является одним из основных успешно развивающихся секторов экономики. При этом правовая основа банковской деятельности является наиболее изменчивой и гибкой сферой системы права, так как исходит из различных источников – в основном из нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики, которые в свою очередь основаны на международных стандартах банковской деятельности. Внедрение новых банковских продуктов связано с принятием новых стандартов и изменением действующих нормативных правовых актов. В этой связи, в статье анализируется нормативно-правовая база, регулирующая деятельность коммерческих банков в республике.

риск, регулятивный риск, законодательство, риск-менеджмент, банковское регулирование

1. Reliability engineering and risk assessment / Henley E. J., Kumamoto H. London: Prentice Hall, 1981. – 568 р.

2. Covello V. T., Mumpower J. Risk analysis and risk management: An historical perspective // Risk Ana- lysis. – 1985. – 5(2). – Р. 103–119.
3. Rechard R. P. (2000) Historical background on performance assess- ment for the waste isolation pilot plant // Reliability Engineering and System Safety. – 2000. – 69(3). – Рp. 5–46.
4. Probabilistic risk analysis / Bedford T., Cooke R. – Cambridge: Cambridge University Press, 2001. – 20 р.
5. Thompson K. M., Deisler Jr. P. F., Schwing, R. C. Interdisciplinary vision: The first 25 years of the Society for Risk Analysis (SRA), 1980–2005 // Risk Analysis. – 2005. – 25(6). – P. 1333–1386.
6. Zio E. Reliability engineering: Old problems and new challenges // Reliability Engineering and System Safety. – 2007. – 94(2). – Pp. 125–141.
7. Foundations of risk analysis, discussion document. – 2015, 14 p. Retrieved from https: https://www.sra.org/wp-content/uploads/FRASG/ FoundationsMay7-2015-sent-x.pdf (дата обращения: 15.10.2021).
8. Pasman H., Reniers G. Past, present and future of quantitative risk assessment (QRA) and the incentive it obtained from land-use planning (LUP) // Journal of Loss Prevention in the Process Industries. – 2014. – Iss. 28. – Pp. 2–9.
9. Khan F., Rathnayaka S., Ahmed S. Methods and models in process safety and risk management: Past, present and future // Process Safety and Environmental Protection. – Iss. 98. – Pp. 116–147.
10. Закон Республики Кыргызстан «О Государственном банке Республики Кыргызстан (о резервной системе республики)» от 27 июня 1991 года № 517-XII. – URL: http:// cbd.minjust.gov.kg/act/view/ruru/1478 (дата обращения
25.03.2021).
11. Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан «О порядке введения в действие Закона Республики Кыргызстан «О Национальном банке Республики Кыргызстан» от 12 декабря 1992 года № 1056-XII. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/kykg/51009 (дата обращения
21.03.2021).
12. Закон Республики Кыргызстан «О банках и банковской деятельности в Республике Кыргызстан» от 12 декабря 1992 года № 1057-XII. –
URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30211560#sub_ id=0 (дата обращения 22.03.2021).
13. Закон Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики» от 29 июля 1997 года № 59. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ruru/559?cl=ru-ru (дата обращения 23.03.2021).
14. Закон Кыргызской Республики «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике» от 29 июля 1997 года № 60. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ ru-ru/560 (дата обращения
24.03.2021).
15. Закон СССР «О предприятиях в СССР» от 04.06.1990 № 1529-1. – URL: http://www.ru-90.ru/node/482 (дата обращения 25.03.2021).
16. Закон Республики Кыргызстан «Об акционерных обществах в Республике Кыргызстан» от 26 июня 1991 года № 513-XII. – URL: http:// cbd.minjust.gov.kg/act/view/ruru/882 (дата обращения 26.03.2021).
17. Закон Кыргызской Республики «О хозяйственных товариществах и обществах» от 15 ноября 1996 года № 60. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/667 (дата обращения 27.03.2021).
18. Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах» от 27 марта 2003 года № 64. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1188 (дата обращения
28.03.2021).
19. Закон Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг» от 24 июля 2009 года № 251. – URL: http:// cbd.minjust.gov.kg/act/view/ruru/202677 (дата обращения
29.03.2021).
20. Постановление Правления НБКР об утверждении Положения «О корпоративном управлении в коммерческих банках Кыргызской Республики» от 26 марта 2008 года № 13/4. – URL: http://cbd. minjust.gov.kg/act/view/ruru/300786 (дата обращения
30.03.2021).
21. Закон Кыргызской Республики «О банковской тайне» от 23 июля 2002 года № 122. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1079 (дата обращения 30.03.2021).
22. Закон Кыргызской Республики «О консервации, ликвидации
и банкротстве банков» от 15 февраля 2004 года № 14. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1399 (дата обращения 31.03.2021).
23. Закон Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» от 16 декабря 2016 года № 206. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ruru/111486 (дата обращения
20.03.2021).
24. Закон Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» от 7 мая 2008 года
№ 78. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202289 (дата обращения 21.03.2021).
25. Закон Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» от 19 октября 2013 года № 195. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/205058 (дата обращения 23.03.2021).
26. Закон Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» от 7 мая 2008 года
№ 78. – URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202289 (дата обращения 22.03.2021).
27. Официальный сайт Агентства по защите депозитов Кыргызской Республики. – URL: https://www.d e p o s i t . k g / % d 0 % b 8 % d 1 % 81%d1%82%d0%be%d1%80%d0% b8%d1%8f/ (дата обращения
20.03.2021).

ANALYSIS OF THE LEGISLATION OF THE KYRGYZ REPUBLIC REGULATING BANKING ACTIVITIES

Abdukadyrova Gulnaz Toktosunovna, Cand. of Econ. Sci., Head of the Department of Banking and Securities Market, Kyrgyz Economic University named after M. Ryskulbekov, Bishkek, Kyrgyz Republic.
Bakas uulu Bakhtyar, Dr. of Econ. Sci., Ass. Prof., Department of Industrial Economics, Kyrgyz State Technical University named after I. Razzakov, Bishkek, Kyrgyz Republic.

Keywords: risk, regulatory risk, legislation, risk management, banking regulation.

Abstract. Risk management is high on the agendas of practitioners, academics and the business community and is on the rise as it improves organizational performance and creates value for shareholders. Right risk plays an essential role in risk management in the banking system. First, a higher degree of legal protection for both lenders and borrowers has a positive effect on efficiency in the banking sector. Second, there is a positive relationship between compliance with laws and the performance of financial institutions. Third, better regulation has a positive effect on the commercial banks themselves. The distinction between the legal protections offered to investors and len- ders is important in understanding why companies’ financing structures differ from country to country. The legal and financial literature demonstrates the importance of the link between the legal system, investor protection and capital market development. Currently, the banking system of the Kyrgyz Republic (KR) is one of the main successfully developing sectors of the economy. At the same time, the legal basis of banking is the most volatile and flexible area of the legal system, since it comes from various sources - mainly from the regulatory legal acts of the National Bank of the Kyrgyz Republic, which in turn are based on international banking standards. The introduction of new banking pro- ducts is associated with the adoption of new standards and changes in existing regulatory legal acts. In this regard, the article analyzes the legal framework governing the activities of commercial banks in the republic.