Стариков Евгений Николаевич, канд. экон. наук, доцент, зам. зав. кафедрой «Шахматное искусство и компьютерная математика» ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», ст. науч. сотр. Центра структурной политики ФГБУН Институт экономики УрО РАН, г. Екатеринбург, Россия.

Тел.: (950) 193-70-38
E-mail: starik1705@yandex.ru

В статье рассматриваются вопросы совершенствования и развития системных мер поддержки процессов цифровой трансформации промышленного сектора страны и приоритеты промышленной политики на этапе цифровой модернизации. На основе анализа инструмента специальных инвестиционных контрактов (СПИК), реализуемого Фондом развития промышленности (ФРП), с целью активизации внедрения цифровых технологий в производственные процессы промышленных компаний предложены мероприятия по модификации применяемых в настоящее время мер государственной поддержки развития промышленного сектора. И, в частности, меры, связанные с расширением перечня потенциальных участников СПИК и увеличением срока их действия до 20–25 лет. А также меры по законодательному закреплению гарантий спроса на продукцию выпускаемую участниками СПИК в рамках осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, и определению приоритетных областей для заключения таких контрактов, в первую очередь, связанных с созданием высокотехнологичных, цифровых компетенций. Кроме того, обоснована необходимость разработки соответствующей нормативно-правовой базы и новых стандартов для формирующихся сегодня цифровых промышленных рынков. Рассмотрена важность региональных мероприятий промышленной политики и поддержки инвестиционной деятельности в сфере цифровизации промышленного производства. Далее, анализируя достаточно успешный опыт реализации региональной промышленной политики в Свердловской и Тюменской областях, сделан вывод о назревшей необходимости детального пересмотра всего набора мер государственной поддержки промышленности в условиях цифровизации, оценке эффективности каждой меры на предмет наличия корреляции как с экономическими и технологическими, так и с социальными эффектами для региона, а также использования и тиражирования опыта регионов-лидеров в сфере цифровой модернизации промышленности.

технологии, модернизация, промышленная политика, цифровая трансформация, производство, приоритеты, инструменты, эффективность, нормативно-правовое и законодательное обеспечение, региональная система мер

1. Романова О. А. Приоритеты промышленной политики России в контексте вызовов четвертой промышленной революции. Ч. 1. // Экономика региона. – 2018. – Т. 14. – Вып. 2. – С. 420–432.

2. Микаева А. С. Технологическое отставание как угроза экономической безопасности России // Russian Journal of Management. – 2019. – Т. 7. – Вып. 4. – С. 31–35.
3. Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 г. № 642 «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41449 (дата обращения
20.03.2021).
4. Евсеева М. В., Стариков Е. Н., Воронов М. П. Уровень технологического развития индустриальных регионов: экосистемный подход // Управленец. – 2021. – Т. 12. – Вып. 3. – С. 13–30.
5. Официальный сайт Фонда развития промышленности – URL: https://frprf.ru/o-fonde/ (дата обращения 27.04.2021).
6. Лукьянова В. В., Зимин В. А. Специальный инвестиционный контракт как инструмент привлечения инвестиций в промышленность России // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. – 2018. – Т. 9. – Вып. 3. – С. 52–58.
7. Обухова Е., Гайва Е. Пора браться за рычаг // Эксперт. – 2017. – № 26(1035). – С. 13–19.
8. Грамматчиков А. «Мерседес» паркуется в России // Эксперт. – 2017. – № 26(1035). – С. 18–19.
9. Романова О. А. Приоритеты промышленной политики России в контексте вызовов четвертой промышленной революции Ч. 2 //
Экономика региона – 2018. – Т. 14. – Вып. 3. – С. 806–819.
10. Кунцман А. А. Трансформация внутренней и внешней среды бизнеса в условиях цифровой экономики // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2016. – № 11(93). – С. 1.
11. Романова О. А., Пономарева А. О. Промышленная политика: новые реалии, проблемы формирования и реализации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – Т. 13, вып. 2. – С. 25–40.
12. Романова О. А. Инновационная компонента новой индустриализации // Известия Уральского государственного экономического университета. – 2017. – № 5(73). – С. 81–92.
13. Новая промышленная политика России в контексте обеспечения технологической независимости / Е. Б. Ленчук и др. – СПб.: Алетейя, 2016. – 336 c.
14. Романова О. А. Пономарева А. О. Теоретические, институциональные и этические основания реализации современной промышлен
ной политики. Ч. 1. // Экономика региона. – 2019. – Т. 15. – Вып. 1. – С. 13–28.
15. Коваленко А. Территория для взлета // Эксперт Урал. – 2017. – № 18–20(727). – С. 39–40.

PRIORITIES OF THE INDUSTRIAL POLICY OF RUSSIA IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION

Starikov Evgeniy Nikolaevich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Deputy Head, Department of Chess Art And Computer Mathematics, Ural State University of Economics; Senior Researcher, Center for structural policy, Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Ekaterinburg, Russia.

Keywords: technologies, modernization, industrial policy, digital transformation, production, priorities, tools, efficiency, legal and regulatory support, regional system of measures.

Abstract. The article discusses the issues of improving and developing systemic measures to support the digital transformation of the country’s industrial sector and the priorities of indust- rial policy at the stage of digital modernization. Based on the analysis of the instrument of special investment contracts (SPIC), implemented by the Industrial Development Fund (IDF), in order to activate the introduction of digital technologies into the production processes of industrial companies, measures are proposed to modify the measures of state support for the development of the industrial sector that are currently used. And, in particular, measures related to expanding the list of potential SPIC participants and increasing their validity period to 20–25 years. As well as measures for the legislative consolidation of guarantees of demand for products manufactured by SPIC participants in the framework of procurement for state and municipal needs, and identification of priority areas for the conc- lusion of such contracts, primarily related to the creation of high-tech, digital competencies. In addition, the need to develop an appropriate regulatory framework and new standards for the emerging digital industrial markets is substantiated. The importance of regional measures of industrial policy and support of investment activities in the field of digitalization of industrial production is considered. Further, analyzing the rather successful experience of implemen- ting regional industrial policy in the Sverdlovsk and Tyumen regions, it was concluded that there is an urgent need for a detailed revision of the entire set of measures of state support for industry in the context of digitalization, assessing the effectiveness of each measure for the presence of a correlation with both economic and technological social effects for the region, as well as the use and replication of the experience of leading regions in the field of digital industrial modernization.