Семенов Сергей Николаевич, д-р экон.  наук,  профессор,  гл.  науч.  сотр. лаборатории  «Социальное  развитие агропромышленного  комплекса  и  сельских территорий», ФГБУН «Институт аграрных проблем Российской академии наук»: Россия, 410012, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Московская, 94.

Рубцова  Вера  Николаевна,  д-р экон. наук, вед. науч. сотр. лаборатории «Социальное развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий», ФГБУН «Институт аграрных проблем Российской  академии  наук»:  Россия, 410012, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Московская, 94.

Ржевская  Мария  Ярославовна, лаборант-исследователь  лаборатории «Макроэкономический  анализ  и  стратегия  развития  агропромышленного  комплекса  и  «Социальное  развитие агропромышленного  комплекса  и  сельских территорий», ФГБУН «Институт аграрных проблем Российской академии наук»: Россия, 410012, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Московская, 94.

Тел.: (845-2) 27-25-80

E-mail: iagpran@mail.ru

Целью исследования является анализ и адаптация теоретических и методологических  проблем  кластерной  теории  агропромышленной  интеграции  и  многофункциональности к ситуации в АПК и сельских территориях России как условия их конкурентоспособного и  устойчивого развития. В задачи исследования включен анализ, уточнение и выработка системы категорий, обеспечивающих реализацию цели и задач исследования, выявление и научное обоснование основных направлений кластеризации в сельских территориях Российской Федерации. Обобщены и адаптированы к цели исследования идеи зарубежных и отечественных исследователей роли кластеров в социально-экономическом развитии территорий, необходимости применения в управлении кластерами концепции многофункциональности экономики, воспроизводящей не только товары, но и общественные блага; роли человеческого капитала в  формировании конкурентоспособных и устойчивых кластеров, получившие распространение и закрепленные в международном научном сообществе. На основе обобщения теоретических и  практических положений кластерной теории и концепции многофункциональности сельского хозяйства научно обоснована методология, позволяющая разработать направления кластерной теории и теории многофункциональности в применении к решению проблемы эффективного управления кластеризацией и формирования кластеров, обеспечивающих устойчивое и конкурентоспособное развитие сельских территорий России в условиях глобальных вызовов и угроз. Применение системного подхода позволило научно обосновать приоритетные направления государственной политики формирования устойчивого и конкурентоспособного развития сельских территорий на основе применения кластерной теории и концепции многофункциональности. В рамках произведенного исследования был проведен критический терминологический и экспертный анализ на материале действующих директивных документов, нормативных актов РФ, публикаций зарубежных и отечественных авторов. Обоснована авторская трактовка категории «кластер», «кластеризация». Рассмотрена сущность и социально-экономическое содер-жание агропромышленных кластеров. Определены основные тенденции и факторы развития кластеризации в агропромышленном производстве. Выявлены и научно обоснованы направления кластеризации в сельских территориях Российской Федерации. Доказана необходимость более активной разработки концепции многофункциональности социо-природно-экономического пространства  (СПЭП)  агропромышленного  комплекса  (АПК)  и  сельских  территорий (СТ) совместно с проблемами развития агропромышленной интеграции сельских территорий. Основным результатом проведенного исследования стало подтверждение авторской гипотезы и получение нового знания о том, что для осуществления эффективной государственной политики повышения устойчивого и конкурентоспособного развития АПК и сельских террито-рий в условиях глобальных вызовов и угроз необходима разработка и применение кластерной теории агропромышленной интеграции и многофункциональности с определением основных направлений кластеризации. Обоснован вывод о том, что конкурентоспособное и устойчивое развитие АПК и сельских территорий может эффективно формироваться и поддерживаться посредством применения стратегического управления. Практическим результатом исследования, который может быть применен в управленческой деятельности, стали предложенные методо-логические подходы к реализации стратегического управления устойчивым развитием АПК и сельских территорий, модели управления резервами устойчивого и конкурентоспособного развития АПК и сельских территорий.

1. Алимова О. Н. Преступление против села // Коммунист век XX–XXI. — 08.10.2020. — № 39. — С. 2.

2. Филоненко В. Как остановить отток населения из регионов // Парламентская газета. — 20–26.11.2020. — С. 13.
3. Фитуни Л. Л., Абрамова И. О. Развивающиеся страны в политической экономии посткоронавирусного мира // Мировая экономика и международные отношения. — 2020. — Т. 64, № 9. — С. 5–14.
4. From the Great Lockdown to the Great Meltdown: Developing Country Debt in the Time of Covid-19 // United Nations Conference on Trade and Development (23 April 2020, Geneva). — Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=JS8UCRz...........&lang=en ( accessed 12.01.21).
5. Шагайда Н. И., Потапова А. А. Содействие занятости сельского населения: как скорректировать госпрограмму // Экономическое развитие России. — 2020. — Т. 27, № 3. — С. 37–40.
6. Потапова А. А. Риск ограничения занятости иностранных мигрантов в сельском хозяйстве России в условиях пандемии // Экономическое развитие России. — 2020. — Т. 27, № 6. — С. 44–53.
7. Alderman L., Eddy M., Tsang A. Migrant farmworkers Whose Harvests Feed Europe Are Blocked at Borders. — 27 March 2020. — Режим доступа: https://www.nytimes.com/2020/03/27/business/coronavirus-farm-labor-europe.html ( accessed 01.02.21).
8. М. Портер. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран / Пер. с англ. И. В. Квасюка и др.; Под ред., предисл. В. Д. Щетинина. — М.: Международные отношения, 1993. — 896 с.
9. Миндрин А. С. Методология исследования кластерного подхода в сельском хозяйстве // Организационно-экономический механизм формирования региональных агропромышленных кластеров на современном этапе: Тезисы международной научно-практической конференции (7–8 июня 2013 г., г. Саратов) / Российская акад. с.-х. наук, М-во сельского хоз-ва Саратовской обл., ГНУ Поволжский науч.-исслед. ин-т экономики и орг. АПК Россельхозакадемии. – Саратов: Саратовский источник, 2013. – 343 с. – С. 32–40.
10. Кузнецов В. В., Пахомова А. А. Проблемы формирования регионального модернизационно-инновационного птицепродуктового кластера // Организационно-экономический механизм формирования региональных агропромышленных кластеров на современном этапе: Тезисы международной научно-практической конференции (7–8 июня 2013 г., г. Саратов) / Российская акад. с.-х. наук, М-во сельского хоз-ва Саратовской обл., ГНУ Поволжский науч.-исслед. ин-т экономики и орг. АПК Россельхозакадемии. – Саратов: Саратовский источник, 2013. – 343 с. – С. 27–32.
11. Алтухов А. И. Создание зернопродуктового кластера – как фактор эффективного развития зернопродуктового подкомплекса // Организационно-экономический механизм формирования региональных агропромышленных кластеров на современном этапе: Тезисы международной научно-практической конференции (7–8 июня 2013 г., г. Саратов) / Российская акад. с.-х. наук, М-во сельского хоз-ва Саратовской обл., ГНУ Поволжский науч.-исслед. ин-т экономики и орг. АПК Россельхозакадемии. – Саратов: Саратовский источник, 2013. – 343 с. – С. 16–27.
12. Черняев А. А. Развитие механизма формирования и модели функционирования региональных агропромышленных кластеров в Поволжье // Организационно-экономический механизм формирования региональных агропромышленных кластеров на современном этапе: Тезисы международной научно-практической конференции (7–8 июня 2013 г., г. Саратов) / Российская акад. с.-х. наук, М-во сельского хоз-ва Саратовской обл., ГНУ Поволжский науч.-исслед. ин-т экономики и орг. АПК Россельхозакадемии. – Саратов: Саратовский источник, 2013. – 343 с. – С. 3–8.
13. Семенов К. М. Реализация инновационно-инвестиционной политики в системе интегративного управления развитием межотраслевых производств: Монография / Под ред. проф. А. В. Латкова. – Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2011.
14. Семенов С. Н., Ляпин А. В. Концепция управления потенциалом устойчивого развития и конкурентоспособности сельских регионов на инновационно-инвестиционной основе / ИАгП РАН. – Саратов: Научная книга, 2006. — 67 с.
15. Саратовская система управления конкурентоспособностью и устойчивым развитием сельских территорий на основе инновационно-инвестиционного проектирования: Методические рекомендации / Под ред. С. Н. Семенова и А. В. Ляпина. – Саратов: ИАгП РАН, 2007. – 180 с.
16. Адамеску А. А. Первая Генеральная схема: опыт объединения научных организаций для обоснования размещения производительных сил. – М.: СОПС, 2016. – 326 с.
17. Семенов С. Н., Рубцова В. Н. Стратегический анализ в механизме кластеризации агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности // Организационно-экономический механизм формирования региональных агропромышленных кластеров на современном этапе: Тезисы международной научно-практической конференции (7–8 июня 2013 г., г. Саратов) / Российская акад. с.-х. наук, М-во сельского хоз-ва Саратовской обл., ГНУ Поволжский науч.-исслед. ин-т экономики и орг. АПК Россельхозакадемии. – Саратов: Саратовский источник, 2013. – 343 с. – С. 259–263.
18. Громов Е. И., Герасимов А. Н. Леликова Е. И. Современные тенденции формирования региональных и муниципальных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий // АПК: экономика, управление. – 2019. – № 12. – С. 87–96.
19. Синдяшкин Н. И. Методические положения прогнозирования развития региональных АПК в составе территориальных схем и их практическая реализация на примере Поволжского экономического района. – М.: ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, 1987. – 229 с.
20. Романов А. Е., Арашуков В. П. Формирование агропромышленных кластеров в России // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 3. – С. 41-45.
21. Клейнер Г. Б. Ориентиры микроэкономической политики государства: конкуренция, кооперация, коэволюция // Проблемы модернизации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации: Материалы Российского научного экономического собрания (19–20 октября 2007 г., г. Москва). – М.: Научный эксперт. – 2008. – 1080 с. – С. 146–152.
22. М. Портер. Конкуренция: Учебное пособие / Пер. с англ. – СПб., М., Киев: Издательский дом «Вильямс», 2000. – 495 с.
23. Семенов С. Н., Ляпин А. В., Кошкин Н. М., Семенов К. М. Методические основы повышения эффективности управления конкурентоспособностью и устойчивым развитием сельских территорий на инновационно-инвестиционных принципах // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: Никоновские чтения – 2007 / Отв. ред. А. В. Петриков. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2007. – № 12. – 654 с. – С. 366–368
24. Евстафьева Ю. В. Новый инструмент господдержки производства и экспорта продукции сельского хозяйства: по поводу соглашений о повышении конкурентоспособности сельхозпроизводителей // Российский экономический журнал. – 2020. – № 4. – С. 56–68.
25. Косодий Р. П. Проблемы повышения эффективности политики сельского развития // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: Никоновские чтения – 2007 / Отв. ред. А. В. Петриков. – М.: Энциклопедия российских деревень, – 2007. – № 12. – 654 с. – С. 527–531.
26. Fact Sheet: die EU-Politik zur Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums 2007–2013. – Режим доступа : https://op.europa.eu/de/publication-detail/-/publication/15e0ed5e-16d6-4766-8005-53c51522e779 ( accessed 03.02.21).
27. Многофункциональный характер сельского хозяйства и земли: Доклад ФАО (12–17 сентября 1999 г., г. Маастрихт).
28. Крылатых Э. Н. К разработке концепции многофункциональности агропродовольственного сектора РФ // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: Никоновские чтения – 2007 / Отв. ред. А. В. Петриков. – М.: Энциклопедия российских деревень, – 2007. – № 12. – 654 с. – С. 3–5.
29. Буздалов И. Н. Социальное рыночное хозяйство как базовое общественное условие устойчивости развития агропродовольственной системы // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: Никоновские чтения – 2007 / Отв. ред. А. В. Петриков. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2007. – № 12. – 654 с. – С. 5–14.
30. Костяев А. И., Забродин В. А., Клоков К. Б. и др. Устойчивое развитие сельских территорий Северо-Запада России (основные положения концепции): монография. – СПб.: Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства, 2009. – 107 с.
31. Семенов А. А. Реализация многофункциональности: международные подходы и проблемы // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: Никоновские чтения – 2007 / Отв. ред. А. В. Петриков. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2007. – № 12. – 654 с. – С. 18–20.
32. Мир, коронованный вирусом. Круглый стол Изборского клуба с участием Михаила Делягина, Дмитрия Митяева и Леонида Ивашова // Завтра. — 21 октября 2020. – № 42 (1400). – 8 с. – С. 1, 5.
33. Шанин Т. Идея прогресса // Неформальная экономика. Россия и мир: Сб. / Под ред. Т. Шанина; пер. и ред. И. Давыдовой, Е. Ковалева, А. Никулина. – М.: Логос, 1999. – 575 с.
34. Сосунова И. А. Неоднозначность модернизационных процессов в социально-экологической сфере: методологические дисбалансы и социологическая эмпирика // Экономист. – 2020. – № 8. – С. 62–71.
35. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. – М.: Экономика, 2001. – 489 с.
36. Воронин Б. А., Чупина И. П., Воронина Я. В., Фатеева Н. Б. Качество жизни и человеческий капитал в сельских территориях России // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 8. – С. 96–102.
37. Головина С. Г., Миколайчик И. Н., Смирнова Л. Н. Человеческий капитал сельских территорий: демографические аспекты // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2020. – № 8. – С. 72–78.
38. Бондаренко Л. В. Программно-целевой подход к развитию сельских территорий // АПК: экономика, управление. – 2020. – № 2. – С. 47–62.
39. Макконнелл К. Р. Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учебник / Пер. с 13-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 1999. – XXXIV. – 974 с.
40. The Nobel Prize. Breaking News, The 2017 Prize in Economic Sciences is awarded to Richard H. Thaler 9 October 2017, Stockholm, Sweden.
41. D. Hopcraft. Nature’s technology. – Technological Forecasting and Social Change, N.Y. – 1980. – Vol. 18, № 1. – p. 5–14.
42. Раменская Л. А. На пути к «умному» предприятию: как цифровые платформы меняют промышленность // Менеджмент в России и за рубежом. – 2020. – № 5. – С. 56–63.
43. Стовба Е. Цифровые технологии как инновационный драйвер устойчивого развития сельских территорий // АПК: экономика, управление. – 2020. – № 7. – С. 69–78.
44. Japan’s Next Generation of Farmers Could Be Robots. — Режим доступа : https://www.bloomberg.com/news/articles/2016-04-23/robots-replacing-japan-s-farmers-seen-preserving-food-security ( accessed 10.02.21).

CLUSTER THEORY OF AGRO-INDUSTRIAL INTEGRATION IN THE MANAGEMENT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF AGRI AND RURAL AREAS

Semenov Sergey Nikolaevich, Dr. of Econ. Sci., Prof., chief researcher at the laboratory «Social development of the agroindustrial complex and rural areas,» Institute of Agrarian Problems of the Russian Academy of Sciences, Saratov, Russia.

Rubtsova Vera Nikolaevna, Dr. of Econ. Sci., leading researcher at the laboratory «Social development of the agro-industrial complex and rural areas», Institute of Agrarian Problems of the Russian Academy of Sciences, Saratov, Russia.

Rzhevskaya Maria Yaroslavovna, laboratory assistant researcher, laboratory «Macroeconomic analysis and strategy for the development of the agro-industrial complex and Social development of the agro-industrial complex and rural areas», Institute of Agrarian Problems of the Russian Academy of Sciences, Saratov, Russia.

Keywords: agri-food complex, rural ar-eas, management, sustainable competitive development, clusters, multifunctionality, human capital.

Abstract. TThe  purpose  of  the  study  is  to  analyze  and  adapt  the  theoretical  and  methodological problems of the cluster theory of agro-industrial integration and multifunctionality to the situation in the agro-industrial complex and rural territories of Russia as conditions for their  competitive  and  sustainable  development.  The objectives of the study include the analysis, refinement  and  development  of  a  system  of  categories that ensure the implementation of the goal and objectives of the study, the identification and scientific justification of the main areas of clustering in the rural territories of the Russian Federation.  The  ideas  of  foreign  and  domestic  researchers of the role of clusters in the socio-economic  development  of  territories,  the  need  to apply the concept of multifunctionality of the economy  in  cluster  management,  reproducing  not  only  goods,  but  also  public  goods,  are  summarized and adapted to the goal of research; the  role  of  human  capital  in  the  formation  of  competitive  and  sustainable  clusters,  which  have  become  widespread  and  enshrined  in  the  international scientific community. Based on the generalization  of  the  theoretical  and  practical  provisions  of  cluster  theory  and  the  concept  of  multifunctionality of agriculture, a methodology is scientifically justified that allows developing the  directions  of  cluster  theory  and  the  theory  of multifunctionality in applying to solving the problem of effective clustering management and forming  clusters  that  ensure  the  sustainable  and competitive development of rural territories of  Russia  in  the  face  of  global  challenges  and threats. The application of a systematic approach made  it  possible  to  scientifically  justify  the  priority areas of state policy for the formation of sustainable  and  competitive  rural  development  based  on  the  application  of  cluster  theory  and  the  concept  of  multifunctionality.  As  part  of  the  study,  a  critical  terminological  and  expert  analysis  was  carried  out  on  the  material  of  current policy documents, regulatory acts of the Russian Federation, publications of foreign and domestic authors. The author’s interpretation of the category «cluster,» «clustering» is justified. Essence and socio-economic content of agro-industrial  clusters  are  considered.  The  main  trends and factors of clustering development in agro-industrial production are identified. The directions of clustering in the rural territories of the Russian Federation have been identified and scientifically justified. The need for a more active development of the concept of multifunctionality of the socio-natural-economic space (SPEP) of the agro-industrial complex (AIC) and rural territories (ST) together with the problems of the development of agro-industrial integration of  rural  territories  has  been  proved.  The  main  result of the study was to confirm the author’s hypothesis and gain new knowledge that in order to implement an effective state policy to increase the sustainable and competitive development of agribusiness and rural areas in the face of global challenges and threats, it is necessary to develop and apply a cluster theory of agro-industrial integration  and  multifunctionality  with  the  definition of the main directions of clustering. The conclusion is justified that the competitive and  sustainable  development  of  agribusiness  and rural areas can be effectively shaped and supported  through  the  application  of  strategic  management. The practical result of the study, which can be applied in management activities, was the proposed methodological approaches to the implementation of strategic management of the sustainable development of agribusiness and rural areas, the model of managing reserves for the sustainable and competitive development of agribusiness and rural areas.