Материалы
ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМ В РЕГИОНАХ РОССИИ
Журнал «НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА» [СКАЧАТЬ СТАТЬЮ В PDF]
т. 10, вып. 9, сентябрь 2020
| Рубрика: | ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ |
| Страницы: | 1978-1990 |
| Коды JEL: | Q18 |
| DOI: | 10.35679/2226-0226-2020-10-9-1978-1990 |
| Для цитирования: | Потапов А. П. Формирование стратегических целей и индикаторов результативности государственного регулирования развития агропродовольственных систем в регионах России // Научное обозрение: теория и практика. Т. 10. Вып. 9. С. 1978–1990. DOI: 10.35679/2226-0226-2020-10-9-1978-1990 |
| Авторы: |
Потапов Андрей Павлович, канд. экон. наук, доцент, вед. науч. сотр. лаборатории инновационного развития производственного потенциала агропромышленного комплекса, ФГБУН «Институт аграрных проблем Российской академии наук»: Россия, 410012, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Московская, 94.
Тел.: (845-2) 26-24-26 E-mail: app2008@yandex.ru |
| Реферат: | Целью работы является обоснование возможностей согласования стратегических целей и индикаторов результативности государственного регулирования развития агропродовольственного комплекса страны и локальных целей развития агропродовольственных систем регионов. Формирование стратегических целей и индикаторов обусловлено значительной социально-экономической дифференциацией регионов страны по основным характеристикам аграрного производства: обеспеченности ресурсами, эффективности их использования, территориальному расположению к центрам реализации продукции, природно-климатическим и почвенным условиям. Представлена схема взаимосвязи целей, задач и индикаторов государственной политики в сфере регулирования развития агропродовольственных систем регионов. Выявлены формы взаимодействия систем управления федерального и регионального уровней по вопросам проведения согласованной социально-экономической политики в агропродовольственной сфере. К ним отнесены: подписание финансовых соглашений между Министерством сельского хозяйства России и региональными властями по поводу предоставления субсидий на конкретные направления аграрной политики; декомпозиция целевых индикаторов по всем регионам в рамках отдельного показателя или направления; выделение регионов с особым статусом; софинансирование направлений аграрной политики между федеральным и региональными бюджетами; дополнение целей федерального уровня посредством реализации аналогичных направлений в структуре региональной политики; общий учет региональной специфики России. Предложены основные направления формирования стратегических целей и индикаторов развития для повышения результативности государственного регулирования агропродовольственных систем регионов: равномерное распределение средств государственной поддержки путем снижения чрезмерной концентрации субсидий в основных аграрных регионах; актуализация установленных приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса в регионах России; учет региональных производственных, социальных и инфраструктурных возможностей при формировании направлений государственной аграрной политики; дифференциация целей развития АПС регионов. |
| Ключевые слова: | бизнес-процессы, малые средства размещения, проблемность бизнес-процессов, регламентация бизнес-процессов |
| Список литературы: |
1. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/70684666. 2. Андрющенко С. А., Голубева А. А. Анализ потенциала развития малых форм хозяйствования регионов, неблагоприятных для ведения сельскохозяйственного производства // Социально-экономические механизмы обеспечения продовольственной безопасности России : Сборник материалов Всероссийской научной конференции «Островские чтения». – Саратов: ИАгП РАН, 2019. – 379 с. 3. Гумеров Р. О содержательноструктурной перестройке Государственной программы развития сельского хозяйства // Экономист. – 2015. – № 11. – С. 81–88. 4. Информационно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/70853938. 5. Информационный справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gp.specagro.ru. 6. Каныгина Н. Ассиметрия господдержки // Агроинвестор. – 2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.agroinvestor.ru/column/nadezhda-kanygina/34065- asimmetriya-gospodderzhki. 7. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/98a/98af7d467b718d07d5f138d4fe9 6eb6d.pdf. 8. Министерство экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/a3d075aa813dc01f981d 9e7fcb97265f/130219_207-p.pdf. 9. Потапов А. П. Обоснование приоритетных направлений повышения эффективности использования ресурсного потенциала аграрного производства // Региональные агросистемы: экономика и социология. – 2019. – № 1 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// iagpran.ru/journal.php?tid=726. 10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/business/sx/tab-sel1.htm. 11. Andryushchenko S., Potapov A., Vasilchenko M., Trifonova E., Derunova E. Instruments of the state regulation of agri-food systems of the regions unfavourable for agricultural production // Asia Life Sciences. The Asian International Journal of Life Sciences. – 2019. – № 1, December 13. – P. 77–90. 12. Potapov A. Scenarios of the Formation of the Resource Potential of Agricultural Production in Russia // Studies on Russian Economic Development. – 2015. – Vol. 26, № 2. – P. 157–164. 13. Vasilchenko M. The innovation process development in dairy cattle breeding in Russia // Revista ESPACIOS. – 2018. – Vol. 39, № 14. – P. 30. 14. Vasilchenko M., Sandu I. Innovative-investment development of agriculture in the conditions of formation of the export-oriented economic sector: system approach // Scientific Papers Series “Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural Development“. – 2020. – Vol. 20, № 1. – P. 599–612. |
| English version: |
CREATING STRATEGIC GOALS AND EFFECTIVENESS INDICATORS FOR THE GOVERNMENT REGULATION OF AGRI-FOOD SYSTEMS DEVELOPMENT IN THE REGIONS OF RUSSIA
Potapov Andrey Pavlovich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Leading Researcher, Lab. for Innovative Development of the AgroIndustrial Sector Production Potential, Institute of Agrarian Problems of RAS, Saratov, Russia.
Keywords: agri-food system, goals and indicators, strategy, coordination of goals, government agrarian policy. Abstract. The aim of the work is to substantiate the possibilities of agreeing on strategic goals and performance indicators of the state regulation in developing the country’s agri-food system and local goals for developing agri-food sectors of the regions. The formation of strategic goals and indicators is due to the significant socio-economic differentiation among the regions according to the main characteristics of agricultural production: the provision of resources, the efficiency of their use, territorial location to the centers of product sales, natural, climatic and soil conditions. The diagram of the relationship between goals, objectives and indicators of state policy in the field of regulation of the development of agri-food systems in regions is presented. The forms of interaction between the management systems of the federal and regional levels on the issues of conducting a coordinated socio-economic policy in the agri-food sphere have been identified. These include: the signing of financial agreements between the Russian Ministry of Agriculture and regional authorities regarding the provision of subsidies for specific areas of agricultural policy; decomposition of target indicators for all regions within a separate indicator or direction; allocation of regions with a special status; co-financing of agricultural policy directions between federal and regional budgets; complementing the goals of the federal level through the implementation of similar directions in the structure of regional policy; general consideration of the regional specifics of Russia. The main directions for creating strategic goals and development indicators of increasing the effectiveness of state regulation of agri-food systems in the regions are proposed: equal distribution of state support funds by reducing the excessive concentration of subsidies in the main agricultural regions; updating the established priority directions for the development of the agro-industrial complex in the regions of Russia; taking into account regional production, social and infrastructural opportunities in the formation of directions of state agrarian policy; differentiation of development goals for AFS in the regions. |
| For citation: | Potapov, A.P. (2020). Creating strategic goals and effectiveness indicators for the government regulation of agrifood systems development in the regions of Russia. Nauchnoe obozrenie: teoriya i praktika [Scientific Review: Theory and Practice], vol. 10, iss. 9. pp. 1978-1990 (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2020-10-9-1978-1990 |