НАУКА ОБРАЗОВАНИЯ - издательский дом

Switch to desktop

Материалы

ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 

Журнал «НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»  [СКАЧАТЬ СТАТЬЮ В PDF]
т. 9, вып. 9, сентябрь 2019 

Рубрика: УПРАВЛЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИКЕ
Страницы:  1332–1348
Коды JEL:  
DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1332-1348
   
Для цитирования: Косенчук О. В. Эффективность управления многофункциональным развитием сельского хозяйства // Научное обозрение: теория и практика. 2019. Т. 9. Вып. 9. С. 1332–1348. DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1332-1348
   
Авторы: 

Косенчук Ольга Виталиевна, канд. с.-х. наук, доцент, декан, факультет зоотехнии, товароведения и стандартизации, Институт ветеринарной медицины и биотехнологии, ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет им. П. А. Столыпина»: Россия, 644008, г. Омск, Институтская пл., 1.

 

Тел.: (381-2) 24-39-76

E-mail: oliakos55@yandex.ru
   
Реферат:  Статья посвящена комплексному исследованию системы оценки эффективности управления многофункциональным развитием сельского хозяйства. Целью статьи является разработка методики оценки эффективности муниципального управления на основе затратнорезультативного подхода. Рассматриваются актуальные вопросы муниципального управления процессами сельского развития. В качестве исследовательской задачи автором была определена попытка обосновать идею о том, что повышение эффективности управления данными процессами строиться на учете дифференциации аграрных территорий по уровню многофункционального развития сельского хозяйства. Проводиться анализ основных взглядов отечественных и зарубежных исследователей по данной тематике. В статье рассматриваются ключевые этапы авторской методики: определение функций сельского хозяйства и верификация их выполнения по агрегированным индикаторам, типология аграрных территорий по уровню многофункционального развития сельского хозяйства, группировка аграрных территорий по уровню эффективности управления с применением матрицы «расходы на одного жителя – тип территории». Анализ исследуемых данных при апробации методики проведен в разрезе муниципальных районов на материалах Омской области. Установлен высокий, средний и низкий уровни эффективности управления развитием многофункционального характера сельского хозяйства, учитывающие различные типы аграрных территорий («авангардный», «точки роста», «стагнирующий», «депрессивный») и расходы на реализацию программных мероприятий по их развитию в расчете на одного жителя. На основе изучения комплексного развития аграрных территорий по признаку многофункциональности установлена их значительная дифференциация и зональные особенности. В частности, районы, далеко удаленные от областного центра, как правило, характеризуются отсутствием крупных аграрных производств, более низким уровнем социально-экономического развития и низкой эффективностью управления многофункциональным развитием сельского хозяйства. Даётся сравнение результатов оценки эффективности управления по авторской методике и общепринятой, используемой в России на государственном уровне. Автором предложены рекомендации по повышению эффективности управления многофункциональным развитием сельского хозяйства.
   
Ключевые слова: управление, эффективность, сельское хозяйство, многофункциональность, развитие, контент-анализ, затратно-результативный подход, муниципальные программы, аграрные территории
   
Список литературы:

1. Ristic L. Management of agricultural and rural development in the republic of Serbia // International May Conference on Strategic Management– Vol. XIV. – Serbia, Bor, IMCSM18 : 2018. – ISSN 2620-0597 // ResearchGate. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/ 326588714_MANAGEMENT_OF_ AGRICULTURAL_AND_RURAL_ DEVELOPMENT_IN_THE_ REPUBLIC_OF_SERBIA.

2. The 12th OECD Rural Development Conference. 24–26 September 2019. – 2019. – Seoul, Korea // Organisation for Economic Cooperation and Development. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. oecd.org/rural/rural-developmentconference.

3. Маркина Е. Д. Анализ зарубежного опыта по управлению развитием сельских территорий на основе диверсификации экономики // Экономика и экология территориальных образований. – 2018. – Т. 2. № 3. – С. 54–64.

4. Management Plan 2019. DirectorateGeneral Agriculture and Rural Development. – 2019 // European Commission website. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https:// ec.europa.eu/info/sites/info/files/ management-plan-agri-2019_en.pdf.

5. Cockburn J., CundillG., ShackletonS., Rouget M. The meaning and practice of stewardship in South Africa // South African Journal of Science. – 2019. – Vol. 115, № 5–6. – Pp. 1–13. – DOI: 10.17159 / Academy of Science of South Africa. Scientific Electronic Library Online. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.scielo.org.za/scielo.php?script=sci_ arttext&pid=S0038-23532019 000300015&lang=en.

6. Lee-CortésJ. V., Delgadillo-MacíasJ. El potencial territorial como factor del desarrollo. Modelo para la gestión rural // Agricultura, sociedad y desarrollo. – 2018. Vol. 15. № 2. – Pp. 191–213 // Academy of Science of South Africa. Scientific Electronic Library Online. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_ arttext&pid=S1870-547220180 00200191&lang=en.

7. Brito L. M. P., Silva N. E. A., Castro A. B. C., Nodari C. H., Silva A. W. P. Knowledge management for the sustainable development of the semi-arid region in Northeastern Brazil // Ciência Rural. – 2019. – Vol. 49. № 4. – elocation e20180762. – DOI: 10.1590/0103-8478cr20180762 // Academy of Science of South Africa. Scientific Electronic Library Online. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103- 84782019000400931&lang=en.

8. Suárez R., Jennifer V., Aranda C., Yesid V. Las redes de conocimiento para la gestión territorial: El caso de la Red GTD // Gestión y política pública. – Mexico, Francisco : Herrera-Tapia, 2018. – Vol. 27. № 2. – Pp. 541–570 // Academy of Science of South Africa. Scientific Electronic Library Online. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405- 10792018000200541&lang=en.

9. Мирошников С. Н. Управление развитием как основа государственного управления территориями // Финансовая экономика. – 2018. – № 2. – С. 51–54.

10. Кремин А. Е. Подходы к управлению развитием сельских территорий // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2018. – № 12–2. – С. 42–45.

11. Косенчук О. В. Многофункциональное развитие сельских территорий // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2018. – Т. 24. № 2. – С. 108–114. – DOI: 10.21209/2227-9245-2018-24- 2-108-114.

12. Кабачевская Е. А., Шарова О. А., Владимирова Л. Управление и оценка комплексного преобразования территории муниципального образования // Аллея науки. – 2019. – Т. 5. № 1 (28). – С. 291–296.

13. Кочерга С. Ю. Совершенствование механизма эффективного управления сельскими территориями // Вестник экспертного совета. – 2018. – № 4 (15). – С. 25–30.

14. Суханов А. В., Ястребков М. А. Проблемы эффективности муниципального управления // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 3–2. – С. 211–214.

15. Дронова М. В., Сорокина Т. И. Совершенствование механизма управления устойчивым развитием сельских территорий // Научный альманах. – 2016. – № 1–1(15). – С. 100–103.

16. Акимов В. В., Макенова С. К., Музыка О. С. Управление устойчивым развитием сельских территорий // Проблемы агрорынка. – 2018. – № 3. – С. 61–65.

17. Яроцкая Е. В., Бугаев С. С. Вопросы управления устойчивым развитием сельских территорий Краснодарского края на современном этапе // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 4–4. – С. 796–800.

18. Тимофеева Н. С. Стратегическое планирование как важнейший элемент менеджмента устойчивого развития сельских территорий // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. – 2019. – Т. 4. № 1(11). – С. 143–148.

19. Тарасова М. В. Программное управление развитием сельских территорий как инструмент поддержки региональной политической стабильности // Село России. – 2018. – № 1. – С. 148–157.

20. Окрепилов В. В., Чудиновских И. В. Формирование подходов к управлению развитием территориями на основе социальноэкономического моделирования // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. Сборник научных трудов. – СанктПетербург, 2018. – С. 25–30.

21. Евстратова И. В. Отечественный и зарубежный опыт управления развитием инвестиционной привлекательности территорий // Аллея науки. – 2019. – Т. 1. № 2(29). – С. 421–428.

22. Пыткин А. Н., Царенко И. В., Федосеева С. С. Инфраструктура сельских территорий: взаимосвязь стратегического управления и инновационного развития // Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы. – 2018. – Т. 1. – С. 118–122.

23. Баландин Д. А. Управление развитием инфраструктуры сельских территорий на инновационной основе // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2018. – № 3(25). – С. 33–40.

24. Мирошников С. Н. Государственное управление территориями – управление развитием: особенности, этапы, риски // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2018. – № 5 (143). – С. 47–52.

25. Улицкая Н. Ю., Акимова М. С., Улицкая М. В. Роль земельной политики в управлении развитием сельских территорий // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2018. – № 5(200). – С. 43–56.

26. Курис М. Ю. Технология инициативного бюджетирования в муниципальном управлении развития сельских территорий Кировской области // Advanced Science. – 2017. – № 3. – С. 578–586.

27. Галикеев Р. Н. Управление нивелированием социально-экономического развития депрессивных сельских территорий (на примере Зауралья республики Башкортостан) // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). – 2018. – № 1(38). – С. 75–81.

28. Бондаренко Л. В., Яковлева О. А. Дифференциация субъектов Российской Федерации по уровню развития сельских территорий и антидепрессивное управление // Инновации в АПК: проблемы и перспективы. – 2017. – № 2(14). – С. 31–38.

29. Косенчук О. В., Зинич А. В. Методика оценки многофункционального развития сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. – 2017. – № 11. – С. 84–89.

30. Официальный интернет-портал «Бюджет для граждан» Министерства финансов Омской области. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://budget.omsk.ifinmon.ru.

31. Сводный доклад Омской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области по итогам 2017 года // Омская Губерния. Официальный сайт Правительства Омской области. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://omskportal.ru/ru/government/branches/Economy/Svod Doklad.

32. Сервис-портал «Университет, открытый региону!» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// open.omgau.ru.
   
English version:

MULTIFUNCTIONAL AGRICULTURAL DEVELOPMENT MANAGEMENT EFFECTIVENESS

 

Kosenchuk Olga Vitalievna, Cand. of Agric. Sci., Ass. Prof., Dean, Omsk State Agrarian University, Omsk, Russia.

 

Keywords: management, efficiency, agriculture, multi-functionality, development, content analysis, cost-effective approach, municipal programs, agricultural territories.

 

Abstract. The article is devoted to a comprehensive study of the system for assessing the effectiveness of managing the multifunctional development of agriculture. The aim of the article is to develop a methodology for assessing the effectiveness of municipal management based on a cost-effective approach. Topical issues of municipal management of rural development processes are considered. As a research task, the author defined an attempt to substantiate the idea that improving the efficiency of managing these processes is based on the differentiation of agricultural territories by the level of multifunctional development of agriculture. The analysis of the main views of domestic and foreign researchers on this topic is carried out. The article discusses the key stages of the author’s methodology: determining the functions of agriculture and verifying their implementation by aggregated indicators, typology of agricultural territories by the level of multifunctional development of agriculture, grouping of agricultural territories by the level of management efficiency using the matrix “expenditures per inhabitant - type of territory”. Analysis of the studied data during the testing of the methodology was carried out in the context of municipal regions based on materials from the Omsk region. High, medium and low levels of management efficiency for the development of the multifunctional nature of agriculture have been established, taking into account various types of agricultural territories (“avant-garde”, “growth points”, “stagnant”, “depressive”) and the costs of implementing program activities for their development based on one resident. Basing on the study of the integrated development of agricultural territories on the basis of multi-functionality, their significant differentiation and zonal features are established. In particular, remote districts, as a rule, are characterized by the absence of large agricultural production, lower level of socio-economic development and low efficiency of managing multifunctional agricultural development. A comparison of the results of evaluating the effectiveness of management according to the author’s method and the generally accepted used in Russia at the state level is given. The author offers recommendations for improving the management of multifunctional development of agriculture.
   
  For citation: Kosenchuk O. V. Multifunctional agricultural development management effectiveness // Nauchnoye obozreniye: teoriya i praktika [Scientific Review: Theory and Practice]. 2019; 9(9):1332–1348 (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1332-1348

 

К содержанию»