НАУКА ОБРАЗОВАНИЯ - издательский дом

Switch to desktop

Материалы

Научное обозрение: теория и практика 2-2015

Полнотекстовая версия журнала

 

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ

 

 

ДОРОЖНАЯ КАРТА УЧАСТИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

 

Павлушкина Ольга Ивановна, заслуженный работник сельского хозяйства РФ, зав. отделом, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Кирсанова Ольга Викторовна, канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Черная Анна Евгеньевна, ст. науч. сотрудник, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов». Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

 

Тел. (863) 264-89-61

E-mail: agroec@bk.ru

 

Аннотация. Одним из направлений развития агробизнеса в современных условиях является участие в государственно-частном партнерстве. В статье описан пошаговый сценарий, включающий мероприятия, которые необходимо пройти частному партнеру до заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Разработанная дорожная карта содержит структурированную информацию, альтернативные пути и возможные решения потенциальных проблемных мест, благодаря чему предприниматель может принять более обоснованные решения. Рассмотрены законодательно-нормативная база, позволяющая регулировать деятельность государственно-частного партнерства, риски государственно-частного партнерства, варианты имущественного и финансового участия государства, субъекта РФ, муниципального образования; выбор моделей и форм государственно-частного партнерства, типовая документация для участия в конкурсе по отбору проектов государственно-частного партнерства, порядок заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Для составления дорожной карты был проанализирован опыт государственного регулирования сферы государственно-частного партнерства субъектов Российской Федерации, использованы действующие нормативные документы по данному вопросу.

 

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, дорожная карта, риски, модели, формы, типовые документы, соглашение.

 

ROAD MAP THE PARTICIPATION OF COMMERCIAL ORGANIZATIONS IN A STATE-PRIVATE PARTNERSHI

 

Pavlushkina Olga Ivanovna, honored worker of agriculture of the Russian Federation, head of department, All-Russian research Institute of Economics and standards. Russia.

Kirsanova Olga Viktorovna, Cand. of Econ. Sci., senior researcher, All-Russian research Institute of Economics and standards. Russia.

Chernaya Anna Evgeniyevna, senior researcher, All-Russian scientific research institute for economics and standards. Russia.

Keywords: state-private partnership, road map, risks, models, forms, standard documents, agreement.

Nowadays state-private partnership is one of the tenors of agribusiness development in modern conditions. This article describes stepby- step scenario, including the activity, which must be passed by the private partner until the conclusion of the agreement on state-private partnership. Developed a road map contains structured information, alternative ways and possible solutions to potential problem areas, so the entrepreneur can make better decisions. Regulatory framework allows to regulate the activities of state-private partnership; the risks of state-private partnerships, options for ownership and financial participation of the state, subject of the Russian Federation, municipal unions; variety of models and forms of stateprivate partnerships; standard documents for participation in the competition for the selection of projects of state-private partnerships and the procedure for conclusion of agreements on state-private partnership are reviewed in the article. The experience of state regulation of stateprivate partnership in the subjects of Russian Federation was analyzed in order to draw up a road map, modern normative documents on this matter are also used.

 

REFERENCES

1. Kirsanova O. V. Organizatsionno-ekonomicheskie faktoryi razvitiya malogo i srednego biznesa v selskom hozyaystve [Organizational and economic factors of development of small and medium businesses in agriculture] // Nauchnoe obozrenie – Scientific review. – 2015. – № 4. – Pp. 260–266.

2. Sokolov S. L. Analiz tendentsiy i zakonomernostey razvitiya gosudarstvennochastnogo partnerstva v Rossiyskoy Federatsii [Analysis of trends and patterns of development of state-private partnership in the Russian Federation]. – Available at: vestnik.uapa.ru/ru/ issue/2013/01/19.

3. Vorotnikov A. M., Korolev V. A. O razvitii gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v rossiyskih regionah [On the development of state-private partnership in Russian regions]. – Available at: dpr.ru/journal/journal_41_15.htm.

4. Otsenka riskov funktsionirovaniya selskohozyaystvennyih tovaroproizvoditeley v regionah Rossiyskoy Federatsii [Risk assessment of the functioning of agricultural commodity producers in the regions of the Russian Federation] : monograph / A. N. Tarasov, O. I. Pavlushkin, O. S. Dobrovolskaya [at all]. – Rostov u/D, 2013. – 186 p.

5. Ob uchastii Rossiyskoy Federatsii, munitsipalnogo obrazovaniya v proektah gosudarstvenno-chastnogo partnerstva : Modelnyiy Zakon sub'ekta RF [About participation of the Russian Federation, municipalities in projects of state-private partnership : a Model Law of a constituent entity of the Russian Federation]. – Available at: economy.gov.ru/minec/activity/ sections/privgovpartnerdev/doc20110222_08.

 

 

ЭКОНОМЕТРИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПРОГНОЗУ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

 

Тарасов Александр Николаевич, канд. экон. наук, доцент, Почетный работник науки и техники РФ, директор, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Щитов Сергей Ефимович, канд. экон. наук, доцент, зав. отделом аграрной политики, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

 

Тел.: (863) 264-89-61

Е-mail: agroec@bk.ru

 

Аннотация. В статье представлен аспект изучения проблем развития сельского хозяйства в контексте трансформационных процессов, порожденных проявлениями экономического кризиса и включения аграрного сектора в глобальные экономические процессы, выделен концептуальный подход к разработке механизма выявления закономерностей развития сельского хозяйства Российской Федерации. Идентификация закономерностей глобализации сельского хозяйства может быть построена в рамках системно-эволюционного подхода. Разработку механизма выявления закономерностей развития сельского хозяйства в условиях экономических кризисов и включения аграрного сектора РФ в глобально-национальные экономические системы можно представить в виде построения экономико-математической модели определения зависимости общеэкономического тренда аграрного производства в России от влияния набора результирующих факторов (доходы населения, динамика цен на продукты питания, изменения тарифного регулирования деятельности отрасли в условиях участия в

ВТО и т. д.).

 

Ключевые слова: экономический кризис, трансформационные процессы, глобализация сельского хозяйства, трансграничный реальный сектор, глобальные экономические процессы.

 

ECONOMETRIC APPROACH TO FORECASTING PATTERNS OF AGRICULTURAL DEVELOPMENT IN RUSSIA

 

Tarasov Aleksandr Nikolaevich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., honored science and engineering worker of the RF, director, All-Russian scientific research institute for economics and standards. Russia.

Shchitov Sergey Efimovich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., head of “Agrarian policy” department, All-Russian scientific research institute for economics and standards. Russia.

Keywords: economic crisis, transformation processes, globalization of agriculture, cross-border real economy, global economic processes.

The article presents an aspect of research of agricultural development problems in the context of transformation processes generated by the manifestations of the economic crisis and the inclusion of the agricultural sector in the global economic processes. The conceptual approach to developing a mechanism for identifying patterns of development of agriculture in the Russian Federation is singled out. Identification of patterns of agricultural globalization can be constructed within a system-evolutionary approach. The development of mechanisms for identifying patterns of agricultural development in the conditions of economic crisis and the inclusion of the agricultural sector of the Russian Federation in the global and national economic system can be represented in the form of construction of an economic-mathematical model for determining the dependence of general economic trends of agricultural production in Russia resulting from the influence of a set of factors (incomes of the population, dynamics of food prices, changes in tariff regulation of the industry in terms of participation in the WTO, etc.). Analysis of the processes of deepening integration of agriculture into the global economy must include the existing laws and the laws of its formation and development. In particular, the law of concentration of production and the formation of a monopoly in a globalizing world economy and agricultural production has been further developed through concentration of agricultural production, its monopolization and transformation into multinational agricultural companies and corporations.

 

REFERENCES

1. Makeeva E. N. Modelirovanie zakonomernostey prostranstvennogo razvitiya regionalnoy ekonomiki [Modeling of spatial development patterns of regional economy]. Vestnik OGU – OGU herald. 2009, № 2. Pp. 75–82.

2. Babkov G. A., Muratova L. I., Ponamarenko S. A. Metodika ekonomicheskikh issledovaniy i raschetov v regionalnoy i servisnoy ekonomike [Methodology of economic research and calculation in regional and service economy]. Shakhty, 2009.

3. Tarasov A. N., Shchitov S. E. [et al.]. Metodologicheskie polozheniya po otsenke ekonomicheskogo sostoyaniya i vybora mekhanizma preodoleniya krizisnykh yavleniy v agrarnom sektore Rossii [Methodological assessment of economic conditions and selection of mechanism for overcoming crisis in agrarian sector of Russia]. Rostov-on-Don, 2014. 36 p.

4. Upravlenie ekonomicheskimi sistemami [Economic system management]. Available at: http://www.uecs.ru/uecs-33-332011/item/600-2011-09-08-08-55-10.

5. Ermolova O. V., Kirsanov V. V. Otsenka konkurentosposobnosti APK v usloviyakh globalnoy integratsii [Estimation of competitive ability of agro-industrial complex in the conditions of global integration]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2014, № 4. Pp. 246–252.

6. Tarasov A. N., Shchitov S. E. [et al.]. Metodologiya analiza krizisnykh yavleniy v agrarnom proizvodstve: monografiya [Methodology of agricultural production crisis analysis]. Rostov-on-Don, 2014. 103 p.

7. Kutenkov R. P. Sbalansirovannost proizvodstva pishchevykh produktov i platezhesposobnogo sprosa naseleniya v regionakh Rossii [Balance of food production and consumer demand in the regions of Russia]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2015 – № 3. Pp. 214–218.

8. Lebedeva O. V. Razvitie sistemy gosudarstvennoy podderzhki selskogo khozyaystva Rostovskoy oblasti [Development of the system of state support for agriculture in Rostov region]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2014, № 11–3. Pp. 882–884.

9. Vasiliyev K. A. Analiz sostoyaniya i perspektivy razvitiya selskogo khozyaystva Kemerovskoy oblasti [Analysis of current state and development prospects of agriculture of the Kemerovo region]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2013, № 11. Pp. 198–203.

10. Kuznetsov V. V., Soldatova I. Yu. Prioritety gosudarstvennoy podderzhki selskogo khozyaystva Rossii s uchetom trebovaniy VTO [Priorities of state support of agriculture in Russia with regard for WTO requirements]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2014, № 4. Pp. 330–335.

11. Osipova N. N. Vliyanie sanktsiy na razvitie prodovolstvennoy bezopasnosti Rossii: riski i ugrozy, osnovnye mery vosstanovleniya selskogo khozyaystva [Impact of sanctions on the development of Russia's food security: risks and threats, principal agricultural rehabilitation measures]. NauchnoeobozrenieSciencereview. 2014, № 12–1. Pp. 252–260.

 

 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АПК

 

Крайнов Александр Евгеньевич, аспирант, ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. Р. Е. Алексеева»: Россия, 603950, г. Нижний Новгород, ГСП-41, ул. Минина, 24.

 

Тел.: (831) 436-23-25

Е-mail: otk@zaoskf.ru

 

Аннотация. Работа посвящена теоретическому исследованию основ управления инновационной деятельностью на предприятиях АПК. В ней также рассмотрены практически все основные вопросы, связанные с инновационной деятельностью на предприятиях АПК и управлением ею: методологические основы менеджмента и его инфраструктуры; содержание, задачи и функции инновационного менеджмента; моделирование ситуаций и разработка решений; особенности инновационного стратегического поведения организаций АПК и показатели их инновационной активности и конкурентоспособности. Предприятия и организации АПК, функционирующие в условиях современной рыночной экономики, уделяют все больше внимания инновационной деятельности, так как сегодня нельзя достигнуть успехов в конкурентной борьбе на рынке, не став на инновационный путь развития. Выбор именно такого пути и позволяет им обеспечить повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и необходимые темпы экономического роста.

 

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, инновации, инновационная деятельность, инновационный менеджмент.

 

THEORETICAL FOUNDATIONS OF INNOVATION MANAGEMENT IN AGROINDUSTRY

 

Kraynov Aleksandr Evgeniyevich, postgraduate student, Nizhny Novgorod State Technical University named after R. E. Alekseev. Russia.

Keywords: agroindustry, innovation, innovation activity, innovation management.

The work contains research of the theoretical foundations for innovation management at agroindustry enterprises. Furthermore, almost all the major issues pertaining to innovation at agricultural enterprises and their management are addressed: the methodological foundations of management and its infrastructure; the content, objectives and functions of innovation management; simulations and development of solutions; innovative features of strategic behavior of agroindustry organizations and indicators of their innovative activity and competitive ability. Enterprises and organizations of the agroindustrial complex, functioning in a modern market economy, are increasingly focusing on innovation, as today it is impossible to achieve success in the competitive market without adopting the innovative way of development. It is the choice of this route that enables them to increase the competitive ability of their products and the rate of economic growth.

 

 REFERENCES

1. Baranenko S. P., Dudin M. N, Lyasnikov N. V. Innovatsionnyy menedzhment : uchebnometodicheskiy kompleks [Innovation management: teaching aid]. Moscow, 2014. 289 p.

2. Barysheva A. V. Innovatsii [Innovations]. 2nd ed. Moscow, 2013. 381 p.

3. Evdokimova L. O., Slesareva L. S. Innovatsionnyy menedzhment : uchebnik [Innovative management: course book]. Saint Petersburg, 2014. 352 p.

4. Motin G. A. Innovatsionnyy menedzhment [Innovative management]. Nizhny Novgorod, 2013. 162 p.

5. Selivanov S. G., Guzairov M. B., Kutin A. A. Innovatika [Innovations]. Moscow, 2013. 721 p.

6. Lobyrev I. S. Sovremennoe sostoyanie i analiz innovatsionnoy deyatelnosti v APK [Current status and analysis of innovation in agroindustry]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2012, № 5. Pp. 569–571.

7. Soldatova Yu. S., Kovrizhin E. A. Strategiya upravleniya innovatsionnym razvitiem organizatsii [Strategy of company innovative development management]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2012, № 3. Pp. 470–473.

8. Stepanenko D. M. Pravo i amortizatsionnoe stimulirovanie innovatsionnoy deyatelnosti [Law and amortizing stimulation of innovation]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2012, № 3. Pp. 456–463.

9. Neznakhina E. L., Kornilov D. A., Veretenova M. S., Neznakhin M. E. Klassifikatsiya situatsiy innovatsionnoy deyatelnosti predpriyatiya [Classification of a company’s innovation activity situations]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2012, № 2. Pp. 18–421.

10. Lobyrev I. S. Tendentsii innovatsionnogo razvitiya v kartofelevodstve [Innovative development trends in potato farming]. NauchnoeobozrenieSciencereview. 2013, № 5. Pp. 220–224.  

 

 

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ И МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

 

Белокопытова Любовь Евграфовна, канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник, заслуженный экономист РФ, руководитель сектора развития рынка и продовольствия, ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»: Россия, 410010, г. Саратов, ул. Шехурдина, 12.

Павленко Ирина Владимировна, канд. экон. наук, доцент кафедры «Экономический анализ и аудит», ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова»: Россия, 410012, г. Саратов, Театральная пл., 1.

 

Тел: (845-2) 23-32-92

E-mail: nii_apk_sar@mail.ru

 

Аннотация. В статье уточнено понятие межотраслевых отношений, которые, с точки зрения авторов, строятся на основе организационно-экономического механизма, раскрыт механизм отношений субъектов агропродовольственного рынка. Дана оценка современного состояния производства сельскохозяйственной продукции в регионе. Выявлено, что на сегодняшний момент сфера АПК «Сельскохозяйственное производство» – это одновременно и «болевая точка» всего агропромышленного комплекса страны, и его «точка роста». Эффективность функционирования аграрного комплекса во многом зависит от структуры и сбалансированности межотраслевых потоков ресурсов. Предложена принципиальная схема организационно–экономического механизма межотраслевых отношений, в которой предусмотрена оптимизация режима работ всех звеньев технологической цепочки от производства до потребления конечной продукции. Применение системы «затраты – выпуск» на примере АПК Саратовской области позволило не только оценить качество межотраслевых взаимосвязей, но и с помощью расчета технологических коэффициентов проанализировать структуру издержек, выявить влияние модернизации производства одной отрасли на уровень развития АПК в целом и оценить эффективность производства того или иного продукта.

 

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, межотраслевые отношения, система «затраты - выпуск», технологические коэффициенты, эффективность производства.

 

AREAS OF IMPROVING THE TERRITORIAL STRUCTURE OF THE INDUSTRY AND INTER-INDUSTRY RELATIONS IN THE REGION

 

Belokopytova Lyubov Evgrafovna, Cand. of Econ. Sci., senior researcher, honored economist of the Russian Federation, head of market and food development sector, Volga research institute of economics and agroindustry. Russia.  

Pavlenko Irina Vladimirovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof. of “Economic analysis and audit” department, Saratov State agrarian university named after N. I. Vavilov. Russia.

Keywords: agroindustry, inter-industry relations, “input – output” system, technological coefficients, production efficiency.

The article clarified the concept of interindustry relations, which, from the point of view of the authors, are based on the organizational and economic mechanism; the mechanism of relations between subjects of the agrofood market is defined. The current state of agricultural production in the region is evaluated. It is established that at the moment, the agricultural sector II “Agricultural production” is both the “sore spot” of the country’s agroindustrial complex and its “point of growth”. The efficiency of the agrarian sector is largely dependent on the structure and balance of inter-industry resource flows. An essential diagram of the organizational-economic mechanism of inter-industry relations is proposed, providing optimization of operation of all parts of the process chain from production to consumption of the final product. Application of the “input – output” system, with the example of the Saratov region agroindustry, has made it possible not only to evaluate the quality of interindustry ties, but also, through calculation of technological coefficients, to analyze cost structures, identify the impact of modernization of the production of one industry on the level of development of agribusiness as a whole, and to evaluate the efficiency of production. 

 

REFERENCES

1. Chernyaev A. A., Shepitko R. S., Zavorotin E. F. Territorialno-ekonomicheskoe zonirovanie agropromyshlennogo proizvodstva regiona [Territorial and economic zoning of agricultural production in the region]. Ekonomika selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy – Economics of agricultural and processing enterprises. 2014, № 1. Pp. 21–23.

2. Chernyaev A. A., Pavlenko I. V., Kudryashova E. V. Kachestvo produktsii kak napravlenie povysheniya dokhodnosti selkhoztovaroproizvoditeley [Product quality as a way to improve the profitability of agricultural production]. Vestnik Saratovskogo GAU im. N. I. Vavilova – Saratov State agrarian university named after N. I. Vavilov herald. 2014, № 6. Pp. 97–100.

3. Chernyaev A. A., Pavlenko I. V. Otsenka effektivnosti ekonomicheskogo mekhanizma selkhozpredpriyatiy [Evaluation of the economic mechanism of agricultural enterprises]. APK: ekonomika, upravlenie – Agroindustry: economics, management. 2013, № 8. Pp. 11–20.

4. Belokopytova L. E., Pavlenko I. V. Impuls k razvitiyu agroproizvodstva: gosudarstvennaya podderzhka plyus chastnyy kapital [Impetus for development of agricultural production: government support plus private capital]. Nauchnoe obozrenie: teoriya i praktika – Science review: theory and practice. 2014, № 1. Pp. 60–68.

5. Kondak V. V., Zhutyaeva S. A Mnogoukladnaya ekonomika v agroproizvodstve [Mixed economy in agricultural production]. Ekonomika selskogo khozyaystva Rossii – Russian economy of agriculure. 2006, № 10. Pp. 10.

6. Serdobintsev D. V., Druzhinina E. V. Sovershenstvovanie mekhanizma vzaimodeystviya selskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy molochnoproduktovogo podkompleksa APK Povolzhya [Improving the mechanism of interaction between agricultural and processing enterprises of the dairy subcomplex of the Volga region]. Agrarnyy nauchnyy zhurnal – Agrarian research journal. 2011, № 8. Pp. 85–90.

 

 

ВЫБОРМОДЕЛЕЙИФОРМГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГОПАРТНЕРСТВА

 

Павлушкина Ольга Ивановна, заслуженный работник сельского хозяйства РФ, зав. отделом, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов», Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Кирсанова Ольга Викторовна, канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов», Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Черная Анна Евгеньевна, ст. науч. сотрудник, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов». Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

 

Тел.: (863) 264-89-61

E-mail: agroec@bk.ru

 

Аннотация. В статье рассмотрены основные формы и модели государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере мелиоративного хозяйства. Одной из задач в проведении государственной аграрной политики в ближайшие годы является создание правовых основ и экономических условий для увеличения заинтересованности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и частного бизнеса в развитии ГЧП в аграрном секторе экономики. Однако существует проблема выбора модели и формы ГЧП, что во многом связано с отсутствием федерального законодательства, четко регулирующего эти вопросы. В статье предлагаются подходы к выбору моделей ГЧП. В зависимости от характера решаемых в рамках ГЧП конкретных задач можно выделить две наиболее распространенные модели: модель, основанную на контрактных механизмах, и модель, основанную на институциональном механизме – образовании нового юридического лица. Модели содержат различные формы, при этом возможно использовать в ГЧП сочетание нескольких форм. В статье подробно рассмотрена концептуальная модель функционирования кооператива по обслуживанию и ремонту мелиоративных сетей и сооружений на принципах ГЧП, а также его структура. В процессе проведения исследований по данной проблеме применялись такие методы, как монографический, метод оптимального проектирования, институционального анализа, мониторинговых исследований и др. Результатом работы являются методические рекомендации по выбору моделей и форм ГЧП. На примере создания кооператива по обслуживанию и ремонту мелиоративных сетей и сооружений рассмотрены основные вопросы организации совместного предприятия на принципах ГЧП. Исследования проводились в рамках договора с Министерством сельского хозяйства России.

 

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, формы и модели ГЧП, концессионное соглашение, совместное предприятие, аренда.

 

CHOOSING MODELS AND FORMS OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP

 

Pavlushkina Olga Ivanovna, honored agriculture worker of the RF, head of department, All-Russian scientific research institute for economics and standards. Russia.

Kirsanova Olga Viktorovna, Cand. of Econ. Sci., senior researcher, All-Russian scientific research institute for economics and standards. Russia.

Chernaya Anna Evgeniyevna, senior researcher, All-Russian scientific research institute for economics and standards. Russia.

Keywords: public-private partnership, forms and models of PPP, concession agreement, joint venture, lease.

The basic forms and models of publicprivate partnership (PPP) in the field of amelioration are examined. One of the problems in the implementation of the state agrarian policy in the coming years is the creation of a legal framework and economic conditions to increase the interest of the constituent entities of the Russian Federation, the municipalities, and the private sector in the development of PPPs in the agricultural sector. However, choosing the model and forms of PPP poses a problem, largely due to the absence of federal legislation that would provide clear guidelines for these issues. The author of this article proposes a number of approaches to the selection of PPP models. Depending on the specific objectives of a PPP in question, the two most common models can be defined: a model based on contractual arrangements and a model based on the institutional mechanism – the formation of a new legal entity. The models comprise various forms, with the possible use of PPP in a combination of several forms. The article details a conceptual model of the maintenance and repair cooperative for amelioration facilities and networks operating on the PPP principles, as well as its structure. In the course of research on this issue various methods were used, such as the monographic method, optimal design, institutional analysis, monitoring studies, and others. The resulting work contains methodological recommendations on the choice of models and forms of PPP. Based on the example of the creation of a maintenance and repair cooperative for amelioration facilities and networks, the basic aspects of organizing a joint venture on the principles of PPP are addressed. The research has been conducted under a contract with the Ministry of Agriculture of Russia.

 

REFERENCES

1. Tarasov A. N., Pavlushkina O. I., Dobrovolskaya O. S. [et al.]. Otsenka riskov funktcionirovaniya selskokhoziaystvennykh tovaroproizvoditeley v regionakh Rossiiskoy Federatsii: monografiia [Risk assessment of the functioning of agricultural producers in the regions of the Russian Federation]. Rostov-on-Don, 2013. 186 p.

2. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: teoriya i praktika [Public-private partnership: theory and practice]. Available at: http://www.hse.ru/data/2010/04/22/1216643253/978-5- 7598-0707-0.pdf

3. Rekomendatsii po realizatsii proektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v subyektakh Rossiiskoy Federatsii [Recommendations for implementation of publicprivate partnership in the Russian Federation]. Available at: http://economy.gov.ru/ wps/wcm/connect/a7c70d50-8f5d-4f6a-a42b-637941fb8ace GChP-Recommend_web. pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=a7c70d50-8f5d-4f6a-a42b-637941fb8ace

4. O kontsessionnykh soglasheniyakh [On concession agreements]: Russian Federation federal law № 115-FZ of 21.07.2005. Available at: http:// www.rg.ru/2005/07/26/koncessii-dok. html

5. Ob uchastii subyekta Rossiiskoy Federatsii, munitsipalnogo obrazovaniya v proektakh gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [On participation of the Russian Federation and municipalities in projects of public-private partnership]. Regional law model. Available at: http:// www.pppinrussia.ru/userfiles/upload/files/metod/Region_zakon/Model%20law.pdf

6. Analysis of trends and common factors of the state-private partnership in the Russian Federation. Available at: http://vestnik.uapa. ru/en/issue/2013/01/19/

7. Shevelkina K. L. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak innovatsionnaya model vzaimodeystviya obshchestvennogo i chastnogo sektorov v sfere ekonomiki i finansov [Publicprivate partnership as an innovative model of interaction between the public and private sectors in the field of economics and finance]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2014, № 11–1. Pp. 211–215.

8. Sidorenko E. N. Institutcionalizatsiya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva: sostoianye i problemy v Rossii [Institutionalization of public-private partnership: current state and problems in Russia]. Nauchnoe obozrenie – Science review. 2014, № 11–3. Pp. 876–878.

9. Larionov I. V. Sbalansirovannye pokazateli informatsionno-analiticheskoi sistemy upravleniya proektami gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Balanced data of informationanalytical management system for public-private partnerships projects]. NauchnoeobozrenieSciencereview. 2014, № 8–3. Pp. 964–969.

 

 

ЭКОНОМИКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

 

МЕТОДЫ ДЕКОМПОЗИЦИИ ПРОБЛЕМ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРИ УПРАВЛЕНИИ

 

Гайворонская Нина Федоровна, канд. экон. наук, доцент, заслуженный экономист РФ, зав. отделом экономики и инновационно-технологического развития растениеводства, ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

Григорьева Галина Владимировна, ст. науч. сотрудник отдела экономики и инновационно-технологического развития растениеводства, ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов»: Россия, 344006, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 52.

 

Тел. (863) 264-89-61

E-mail: agroec@bk.ru

 

Аннотация. В статье представлены методы декомпозиции проблем, применяемые при управлении технологическим развитием отрасли растениеводства: методы «дерево проблем», «дерево целей», «дерево задач», «дерево решений» и др. Подробно описаны сущность и механизм использования этих методов, их место в общей системе методов управления, приведены разработанные авторами конкретные примеры применения этих методов на стадии диагностики проблем и постановки управленческих задач в отрасли растениеводства. Знание и умелое использование методов декомпозиции проблем (целей, задач и решений) в практике управления развитием отрасли растениеводства позволит выделить главную проблему из среды, определить воздействие на нее окружающих факторов, выработать общее представление о решаемой проблеме, уже на начальной стадии прогнозирования и планирования выявить основные причины, сдерживающие технологическое развитие отрасли, и выработать оптимальные пути

преодоления этих проблем.

 

Ключевые слова: растениеводство, технологическое развитие, методы диагностики проблем, методы декомпозиции проблем, целей, функции планирования и прогнозирования.

 

METHODS OF DECOMPOSITION OF PROBLEMS: THE THEORY AND PRACTICE OF APPLICATION AT MANAGEMENT

 

Gayvoronskaya Nina Fedorovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., honored economist of the RF, head of the department of economy and innovation-technological development of crop production, All-Russian research Institute of Economics and standards. Russia.

Grigorieva Galina Vladimirovna, senior researcher of the department of economy and innovation-technological development of crop production, All-Russian research Institute of Economics and standards. Russia.

Keywords: crop production, technological development, methods of diagnostics of problems, methods of decomposition of problems, purposes, functions of planning and forecasting.

The article is about the methods of decomposition of problems, used in the management of technological development of the crop production: the methods of « Tree of problems», «Tree of goals», «Tree of objectives», «Tree of decisions», etc. The nature and the mechanism of using these methods and their role in the general system of methods of management are described in detailes. Also there are some exact examples of application of these methods developed by authors at a stage of diagnostics of problems and statement of administrative tasks in branch of plant growing are given. Knowledge and skillful use of methods of decomposition of problems (purposes, tasks and decisions) in practice of management of development of crop production industry will allow to allocate the main problem from the environment, to define impact of surrounding factors on it, to compile a general idea of the problem and to detect the main causes, inhibiting the technological development of the sector, from the very beginnings of forecasting and planning in order to find the best way of overcoming these problems.

 

REFERENCES

1. To develop system of methods of management of technological development of plant growing in the Russian Federation: report on SRW: 01.01.01.01 / FGBNU «VNIIEIN»; hands. N. F. Gayvoronskaya. – Rostov-upon-Don, 2014. – 251 p. – Performed by Kuznetsov V. V., Grigoreva G. V., Egorova O. V., Bahmut A. S.. – No. GR 01201464758. –Reg. number IKRBS 215020940068.

2. Trofimova L. A., Trofimov V. V. Metodyi prinyatiya upravlencheskih resheniy [Methods of managerial decision-making] : stud. manual. – SPb., 2012. – 101 p.

3. Orlov A. I. Teoriya prinyatiya resheniy [Theory of decision-making ] : stud. manual. – M., 2004. – Available at: www.aup.ru/books /m157/3_1.htm.

4. Metodyi prinyatiya resheniy [Decision-making methods] : electronic textbook. – Available at: de.ifmo.ru/bk_netra/page.php?index= 63&tutindex=3.

5. Modeli i metodyi prinyatiya resheniy v analize i audite [Models and methods of decision-making in the analysis and audit] / N. M. Garkusha [etc.] – Available at: uchebnikionline. com.

6. Mumladze R. G. Upravlenie personalom [Human resource management] : textbook. – Paleotip, 2014.

7. Prinyatie upravlencheskih resheniy: protsessyi i mehanizmyi [Adoption of administrative decisions: processes and mechanisms] // Tsentr upravleniya finansami – Control center of finance. – Available at: center-yf.ru/data/ip/Upravlencheskie-resheniya.php.

8. Theory of management. – Available at lib.rus.ec/b/ 221879/read.

9. Sistema metodov upravleniya razvitiem rastenievodstva (PS «Metody») [System of methods of management of development of plant growing (PS «Methods»)] : certificate on the state registration of the computer program / A. S. Bakhnut, N. F. Gayvoronskaya, G. V. Grigorieva, O. V. Egorova, V. V. Kuznetsov (Russian Federation). – No. 2015612989; declared 12.01.15; published 20.03.15. – Bulletin No. 3. – 1 p.

10. Salmanova I. R. Neobhodimyie meryi dlya uskoreniya tehnologicheskogo razvitiya otrasli rastenievodstva v Rossii [Necessary measures for acceleration of technological development of branch of plant growing in Russia] // Nauchnoe obozrenie – Scientific review. – 2013. – No. 9. – Pp. 26–31.

11. Zadneprovskiy R. P. Ob ispolzovanii nanotehnologiy v rastenievodstve [On the use of nanotechnology in crop production] // Nauchnaya zhizn – Scientific life. – 2015. – № 1. – Pp. 94–100.