НАУКА ОБРАЗОВАНИЯ - издательский дом

Switch to desktop

Материалы

СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНА

 

Журнал «НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»  [СКАЧАТЬ СТАТЬЮ В PDF]
т. 9, вып. 3, март 2019 

Рубрика: РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Страницы:  397–404
Коды JEL:  
DOI: 10.26088/INOB.2019.59.28868
   
Авторы: 

Нейф Наталья Михайловна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Финансы и кредит», декан экономического факультета, ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П. А. Столыпина»: Россия, 432017, Ульяновская обл., г. Ульяновск, б-р Новый Венец, 1.

Яшина Марина Львовна, д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры «Финансы и кредит», ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет имени П. А. Столыпина»: Россия, 432017, Ульяновская обл., г. Ульяновск, б-р Новый Венец, 1.

Тел.: (842-2) 32-06-98

E-mail: neifnm@mail.ru

   
Реферат:  В статье раскрыты методические основы оценки состояния экономической безопасности муниципальных образований региона. В условиях отсутствия опыта внедрения систем оценки уровня экономической безопасности на муниципальном уровне, раскрытая в работе и апробированная модель затрагивает актуальную проблему. На основе сопоставления каждого критерия экономической безопасности с установленным для него пороговым значением авторами проведена оценка достижения со стороны 21 муниципального образования Ульяновской области уровня экономической безопасности, которая позволила выявить «лидеров», «аутсайдеров» и муниципальные образования, находящиеся в «зоне стабильности», согласно занимаемым в рейтинге позициям; определить перечень муниципальных образований, требующих реформирования системы управления и внедрения финансовых механизмов регулирования. Для достижения поставленных целей использовались общенаучные принципы системного, диалектического, абстрактно-логического методов, метод экспертных оценок, комбинация методов экономико-статистического анализа, в том числе ранжирование и метод группировок данных, другие методы научного познания. Относительно выявленных населенных пунктов, имеющих недостаточный уровень экономической безопасности и социально-экономического развития, раскрыт алгоритм экономического оздоровления (санации) муниципальных образований. Результаты проведенной оценки позволяют не только выявить отстающие районы, но и конкретизировать, какие отрасли на территории муниципалитетов «не работают», какие показатели являются «провальными» и тянут всю область вниз. Планы восстановления включают в себя установление причин возникновения проблем в сфере социально-экономического развития, и комплекс мер, направленных на выход из кризиса. Антикризисные меры по каждому территориальному образованию свои, и нацелены в первую очередь на улушение качества жизни каждого жителя отстающих муниципалитетов. Представленные методические подходы, а также региональный опыт формирования процедур экономического оздоровления (санации) муниципальных образований могут быть использованы для решения аналогичных задач территориальных формирований других регионов.
   
Ключевые слова: экономическая безопасность, муниципальное образование, сельские территории, социально-экономическое развитие, экономическое оздоровление.
   
Список литературы:

1. Жигалова О. В. Методическое обеспечение оценки уровня экономической безопасности муниципальных образований / О. В. Жигалова // Региональная экономика. Юг России. – 2017. – № 1(15). – С. 182–189.

2. Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 16.01.2015) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

3. Федеральная служба Государственной статистики. Центральная база статистических данных [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cbsd.gks.ru.

4. Регионы России. Социально-экономические показатели. – 2018. Стат. сб. / Росстат. – 2018. Стат. сб. / Росстат. – М. : 2018. – 1162 с.

5. Российский статистический ежегодник. – 2017: Стат. сб. / Росстат. ‒ М. : 2017. ‒ 725 с.

6. Статистический ежегодник. Ульяновская область, 2018. Стат. сб. / Ульяновскстат – Ул. : 2018. – 164 с.

7. Ульяновская область в цифрах. – 2018: Крат. стат. сб. – Ул., 2018. – 144 с.

   
English version:

STATE OF ECONOMIC SECURITY OF THE REGIONAL MUNICIPALITIES

Neyf Natalya Mikhaylovna, Cand. of Econ Sci., Ass. Prof., Dean, Ulyanovsk State Agrarian University, Ulyanovsk, Russia.

Yashina Marina L’vovna, Dr. of Econ. Sci., Prof., Ulyanovsk State Agrarian University, Ulyanovsk, Russia.

Keywords: economic security, municipality, rural areas, socio-economic development, economic recovery.

Abstract. The article reveals the methodological basis for assessing the  state of economic security of the region’s municipalities. In the absence of experience in implementing systems for assessing the level of economic security at the municipal level, the disclosed and tested model addresses a pressing issue. Basing on the comparison of each criterion of economic security with the threshold value established for it, the authors assessed the achievement of 21 municipalities of the Ulyanovsk region by the level of economic security, which allowed identifying “leaders”, “outsiders” and municipal entities that are in the “stability zone”, according to ranking positions; the list of municipalitiesrequiring reform of the management system and the introduction of financial regulatory mechanisms was estimated. General scientific principles of systematic, dialectic, abstract-logical methods, as well as expert assessment method, a combination of methods of economic and statistical analysis, including ranking and data grouping method, and other methods of scientific knowledge were used to achieve the stated objective. Regarding the identified localities with an insufficient level of economic security and socio-economic development, an algorithm forthe economic recovery (reorganization) of municipalities has been disclosed. The results of the assessment allow not only to identify lagging areas, but also to specify which sectors in the territory of the municipalities “do not work”, which indicators are “failures” and pull the whole area down. Recovery plans include identifying the causes of problems in the field of socio-economic development, and a set of measures aimed at overcoming the crisis. Anti-crisis measures for each territorial entity are their own, and they are aimed primarily at improving the life quality of each resident of lagging municipalities. The  presented methodological approaches, as well as regional experience in forming the proceduresforthe economic rehabilitation of municipalities, can be used to solve similar problems of territorial formations of other regions.

REFERENCES

1. Zhigalova O. V. Methodological support for assessing the level of economic security of municipalities / O. V. Zhigalova // Regional Economy. South of Russia. – 2017. – No. 1 (15). – Р. 182–189.

2. Presidential Decree of 21.08.2012 No. 1199 (as amended on 01.16.2015) “On the evaluation of the effectiveness of the activities of the executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation”.

3. Federal State Statistics Service. Central database of statistical data [Electronic resource]. – Access mode: http://cbsd.gks.ru.

4. Regions of Russia. Socio-economic indicators. – 2018. Stat. Sat / Rosstat. – 2018. Stat. Sat / Rosstat. – M.: 2018. – 1162 p.

5. Russian statistical yearbook. – 2017: Stat. Sat / Rosstat. – M.: 2017. – 725 p.

6. Statistical Yearbook. Ulyanovsk region, 2018. Stat. Sat / Ulyanovskstat – Ul. : 2018. – 164 p.

7. Ulyanovsk region in numbers. – 2018: Krat. stat. Sat – Ul., 2018. – 144 p

К содержанию»