Исаева О. В., Криничная Е. П. Система государственной поддержки аграрного сектора России: краткие итоги реализации // Научное обозрение: теория и практика. 2022. Т. 12. Вып. 5

Исаева Ольга Викторовна, канд. экон. наук, вед. науч. сотр. отдела аграрной экономики и нормативов, ФГБНУ «Федеральный Ростовский аграрный научный центр»: Россия, 346735, Ростовская обл., Аксайский район, п. Рассвет, ул. Институтская, 1.
Криничная Евгения Петровна, канд. экон. наук, ст. науч. сотр. отдела аграрной экономики и нормативов, ФГБНУ «Федеральный Ростовский аграрный научный центр»: Россия, 346735, Ростовская обл., Аксайский район, п. Рассвет, ул. Институтская, 1.

Тел.: (928) 959-84-05
E-mail: olga.isaeva-84@yandex.ru

Система государственной поддержки во всем мире является значимым инструментом участия государства в агропродовольственном секторе страны. Производство конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках продукции, отвечающей всем международным стандартам качества, а также минимизация потерь, стребует становления высокотехнологичного и инновационного агропромышленного комплекса страны. В этой связи особенно востребована поддержка инновационно-технологической модернизации отрасли, направленной на снижение финансовой нагрузки на аграриев и их стимулирование к повышению уровня технологичности сельхозпроизводства. Для изучения возможных «проблемных мест» и общей оценки эффективности тех или иных направлений и инструментов авторами проведен анализ существующей системы государственной поддержки аграрного сектора. Проанализирована подпрограмма господдержки, направленная на внедрение инноваций и технологий в отрасль, как одного из ключевого направления государственного регулирования, которое посредством нормативно-законодательного и финансового регулирования способствует привлечению технологий в различные формы хозяйствования. Это в свою очередь определяет в перспективе места и роли каждой категории хозяйств в развитии сельского хозяйства, производстве высококачественной и конкурентоспособной продукции, обеспечении продовольственной безопасности страны и выход на международные сельскохозяйственные торговые площадки. Даны краткие итоги реализации отдельных направлений и программ господдержки. Результаты проведенных исследований позволяют говорить о необходимости проработки новых эффективных инструментов и методов аграрной политики, доработки и совершенствования уже существующих, а также внесения соответствующих изменений в систему государственной поддержки отечественной сельскохозяйственной отрасли, отвечающих реалиям современных экономических и геополитических условиям хозяйствования.

государственная поддержка, сельское хозяйство, аграрный сектор, меры и направления господдержки, государственное финансирование, технологическая модернизация, льготное кредитование, субсидия

1. Henning Otte Hansen. Agricultural Policy Schemes: Price and Support Systems in Agricultural Policy // Encyclopedia of Dairy Sciences (Third edition). – 2022. – Pp. 703-713. doi: 10.1016/B978-0-12-818766-1.00114-8

2. Bender Ralf. Mehr Geld für die Landwirtschaft // Lebensmittel Zeitung. – 2021. – № 47. – Pp. 49. doi: 10.51202/0947-7527-2021-47-049
3. Huber Daphne. Landwirtschaft befürchtet Förderlücke // Agrarzeitung. – 2021. – № 9. – Pp. 3. doi: 10.51202/1869-9707-2021-9-003-1
4. Kholodova M., Kabanenko M., Kushnarenko T., Dubrova L., Bulatova R. Specifics of agricultural sector state support: domestic and foreign experience // E3S Web of Conferences. – 2020. – Vol. 175. – Pp. 13005. URL: http://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2020/35/e3sconf_interagromash
2020_13005.pdf. (date of access: 04/18/2022) doi: 10.1051/e3sconf/202017513005
5. Прокофьев М. Н., Сибиряев А. С. Мировой опыт государственной финансовой поддержки сельского хозяйства // Вестник НГИЭИ. – 2019. – № 2 (93). – С. 119-125.
6. Саакян А. А. Зарубежный и отечественный опыт государственной поддержки развития АПК // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2021. – № 4 (131). – С. 18-21.
7. Исаева О. В. Многоукладность аграрного сектора экономики: ключевые проблемы и факторы развития // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации. – 2021. – Т. 11, № 2. – С. 234–254. doi: 10.31774/2222-1816-2021-11-2-234-254 [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosniipm-sm.ru/article?n=1207 (дата обращения: 21.04.2022).
8. Битохова Д. А. Сравнительный анализ государственной поддержки АПК России и зарубежных стран // Вестник современных исследований. – 2020. – № 2-2 (32). – С. 15-18.
9. Кирамова А. Ф., Тимерханов Р. Ш. Зарубежный опыт государственной поддержки сельского хозяйства: опыт для Российской Федерации // Казанский экономический вестник. – 2020. – № 1 (45). – С. 5-10.
10. Полянская Н. М., Колесняк А. А., Колесняк И. А. Государственная финансовая поддержка развития агропродовольственного сектора: опыт ведущих зарубежных стран // Экономические отношения. – 2020. – Т. 10, № 3. – С. 857-878. doi: 10.18334/eo.10.3.110746
11. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс]. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/ (дата обращения: 25.04.2022)
13. Мирошниченко Т. А. Льготное кредитование сельского хозяйства: тенденции, проблемы и направления совершенствования // Управленческий учет. – 2021. – № 9-3. – С. 755-764. doi: 10.25806/uu9-32021755-764
14. Союз Семсвекла. Гибриды будущего уже в настоящем. Отечественные гибриды сахарной свеклы нового поколения [Электронный ресурс]. URL: https://www.souzsemsvekla.ru/upload/medialibrary/496/Catalog_2021.pdf (дата обращения: 27.04.2022)
15. Королькова А. П., Кузьмин В. Н., Маринченко Т. Е., Горячева А. В. Стимулирование развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур: отечественный и зарубежный опыт: аналит. обзор. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – 124 с.
16. Полухин А. А., Панарина В. И., Шабалкина Н. А. Тенденции развития селекции и семеноводства в России в условиях реализации политики импортозамещения на ресурсных рынках // Вестник аграрной науки. – 2020. – № 4 (85). – С. 118-129. doi: 10.17238/issn2587-666X.2020.4.118
17. Криничная Е. П. Современное состояние отрасли селекции и семеноводства в России: ключевые проблемы и направления их решения // Мелиорация и гидротехника. – 2021. – Т. 11, № 4. – С. 245-265. doi: 10.31774/2712-9357-2021-11-4-245-265 [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47225534 (дата обращения: 27.04.2022)
18. Официальный сайт АО «Росагролизинг» [Электронный ресурс]. URL: https://www.rosagroleasing.ru (дата обращения: 29.04.2022)

THE SYSTEM OF STATE SUPPORT OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF RUSSIA: BRIEF RESULTS OF IMPLEMENTATION

Isaeva Olga Viktorovna, Cand. of Econ. Sci., Leading Researcher of the Depart. of Agrarian Economics and Regulations, Federal Rostov Agrarian Research Center, Rostov region, Russia.
Krinichnaya Evgenia Petrovna, Cand. of Econ. Sci., Leading Researcher of the Depart. of Agrarian Economics and Regulations, Federal Rostov Agrarian Research Center, Rostov region, Russia.

Abstract. The system of state support throughout the world is a significant tool for the participation of the state in the agri-food sector of the country. The production of competitive products in the domestic and foreign markets that meet all international quality standards, as well as the minimization of losses, requires the formation of a high-tech and innovative agro-industrial complex of the country. In this regard, the support of innovative and technological modernization of the industry, aimed at reducing the financial burden on farmers and stimulating them to increase the level of technological effectiveness of agricultural production, is especially in demand. To study possible "problem areas" and a general assessment of the effectiveness of certain areas and tools, the authors analyzed the existing system of state support for the agricultural sector. The state support subprogram is analyzed, aimed at introducing innovations and technologies into the industry, as one of the key areas of state regulation, which, through regulatory and legislative and financial regulation, contributes to attracting technologies to various forms of management. This, in turn, determines in the future the place and role of each category of farms in the development of agriculture, the production of high-quality and competitive products, ensuring the country's food security and access to international agricultural trading platforms. Brief results of the implementation of individual areas and state support programs are given. The results of the conducted research allow us to talk about the need to develop new effective tools and methods of agrarian policy, refine and improve existing ones, as well as make appropriate changes to the system of state support for the domestic agricultural industry that meet the realities of modern economic and geopolitical conditions of management.

Isaeva, O.V., Krinichnaya, E.P. (2022) The system of state support of the agricultural sector of Russia: brief results of implementation. Nauсnoe obozrenie: teoria i praktika [Scientific Review: Theory and Practice], vol. 12, iss. 5 (in Russian)