Салыгин В. И., Хубаева А. О. Анализ международных интересов в арктике на примере Китая и Индии // Научное обозрение: теория и практика. 2021. Т. 11. Вып. 4. С. 1216–1226. DOI: 10.35679/2226-0226-2021-11-4-1216-1226

Салыгин Валерий Иванович, член-корр. РАН, д-р техн. наук, профессор, директор Международного института энергетической политики и дипломатии ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»: Россия, 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76.
Хубаева Алиса Олеговна, ведущий аналитик Центра стратегических исследований и геополитики в области энергетики Международного института энергетической политики и дипломатии, ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»: Россия, 119454, г. Москва, проспект Вернадского, 76.

Тел.: (495) 229-53-83
E-mail: odsmgimo@gmail.com

На сегодняшний день глобальный интерес к Арктике продолжает усиливаться, причем особое внимание вопросам всестороннего развития Арктического региона, включая социально-экономическое развитие, повышение эффективности и безопасности судоходства в северных морях, охрану окружающей среды и сохранение культуры и повышения качества жизни коренных народов, уделяют страны, на первый взгляд, далекие от и не имеющие прямого интереса в регионе. Основной площадкой для обозначения и продвижения своих интересов в Арктике для неарктических стран является Арктический совет, будучи наблюдателями в котором они имеют возможность участвовать в обсуждении ключевых проблем региона, а также непосредственно в проектах, реализуемых в регионе, в первую очередь, научно-исследовательских. В данной статье на примере крупнейших неарктических игроков – Китая и Индии – рассмотрены особенности международных интересов в Арктике с точки зрения теории «либерализма» и «реализма», а также основные мотивы и последствия реализации этих интересов в управлении Арктическим регионом для арктических стран и всего мирового сообщества. Сделан вывод, что при всех равных условиях допуск и инклюзивность участия неарктических заинтересованных сторон в арктических делах могут, в конечном счете, в целом изменить существующую структуру управления Арктикой. Рассмотренные в данной статье Китай и Индия, стали активно участвовать в арктических мероприятиях и до настоящего времени вносили гораздо больший вклад, чем сами арктические государства в отдельных областях.

Арктика, международный интерес, неарктические страны, Арктический совет, нефтегазовые ресурсы

1. Murray R. W., & Nuttall, A. D. (Eds.). International Relations and the Arctic: Understanding Policy and Governance. Cambria Press, 2014.

2. Yeager B. B. The Ilulissat Declaration: Background and Implications for Arctic Governance. Aspen Dialogue and Commission on Arctic Climate Change, 2008.
3. Koivurova T., Käpylä J., & Mikkola H. Continental Shelf Claims in the Arctic. Will Legal Procedure Survive the Growing Uncertainty. FIII Briefing Paper, 2015, 178.
4. Chater A. Explaining Non-Arctic States in the Arctic Council. // Strategic Analysis. – 2016. – 40(3). – 173-184.
5. Arctic Council official web-site – URL: https://arctic-council.org/ru/about/observers/
6. Hong N. Emerging interests of non-Arctic countries in the Arctic: a Chinese perspective // The Polar Journal. – 2014. – № 4(2). – Pp. 271-286.
7. Circum-Arctic Resource Appraisal: Estimates of Undiscovered Oil and Gas North of the Arctic Circle – CARA. U.S. Geological Survey. 2008. – Режим доступа: http://energy.usgs.gov/RegionalStudies/Arctic.aspx
8. UNCLOS (1982) – Part XI, Section 2. United Nations, United Nations, www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/part11-2.htm.
9. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года. ФГБУН «Институт энергетических исследований Российской академии наук» и ФГБУ «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» – URL:https://ac.gov.ru/files/publication/a/2194.pdf
10. CNOOC closes $15.1 billion acquisition of Canada's Nexen, Business news, Reuters, February 26, 2013. – URL: https://www.reuters.com/article/us-nexen-cnooc-idUSBRE91O1A420130225
11. Spears, J. The snow dragon moves into the Arctic Ocean basin. China Brief. – 2011. – №11(2). – Pp. 12-15.
12. China's Arctic policy. How China aligns rights and interests. EPRS(European Parliamentary Research Service). Author: Gisela Grieger Members' Research Service PE 620.231 – May 2018 – URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2018/620231/EPRS_BRI(2018)620231_EN.pdf
13. National Centre for Antarctic and Ocean Research.http://www.ncaor.gov.in/arctics/view/120-indian-arctic-portal
14. Pronina V. et al. The Arctic policy of India, 2020 IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 539 012047 URL: https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/539/1/012047/pdf
15. Monsoons Impact People Center for Science Education Available from: https://scied.ucar.edu/docs/monsoons-impact-people
16. Страны-наблюдатели в Арктическом совете: позиция и мотивы деятельности. – М.: АНО «Центр стратегических оценок и прогнозов», 2014. – С. 18-24.
17. ПАО «НК «Роснефть». – Официальный сайт: URL: https://vankorneft.rosneft.ru/press/releases/item/199699/
18. Council A. Arctic Council Meeting of Senior Arctic Officials, Yakutsk, Russia, April 6-7, 2005: Minutes. Arctic Council Secretariat, Tromsø, Norway.
19. Long Z. Arctic governance paradigm and the role of China, 2016.

ANALYSIS OF INTERNATIONAL INTERESTS IN THE ARCTIC ON THE EXAMPLE OF CHINA AND INDIA

Salygin Valery Ivanovich, Corr. Member of the RAS, Dr. of Tech. Sci., Prof., Director of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of the Moscow State Institute of International Relations (University) Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia.
Khubaeva Alisa Olegovna, Leading Analyst at the Center for Strategic Studies and Geopolitics in the Field of Energy at the International Institute of Energy Policy and Diplomacy, Moscow State Institute of International Relations (University) Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia.

Keywords: Arctic, international interest, non-Arctic countries, Arctic Council, oil and gas resources.

Abstract. Today, global interest in the Arctic continues to increase, and special attention is paid to the issues of comprehensive development of the Arctic region, including socio-economic development, improving the efficiency and safety of navigation in the northern seas, environmental protection and preservation of culture and improving the quality of life of indigenous peoples, by countries that at first glance are far from and have no direct interest in the region. The main platform for identifying and promoting their interests in the Arctic for non-Arctic countries is the Arctic Council, where they have the opportunity to participate as observers in the discussion of key problems of the region, as well as directly in projects implemented in the region, primarily research. Using the example of the largest non – Arctic players – China and India-this article examines the features of international interests in the Arctic from the point of view of the theory of "liberalism" and "realism", as well as the main motives and consequences of the implementation of these interests in the management of the Arctic region for the Arctic countries and the entire world community. It is concluded that, under all equal conditions, the admission and inclusiveness of the participation of non-Arctic stakeholders in Arctic affairs can ultimately change the existing structure of Arctic governance in general. China and India, considered in this article, have become actively involved in Arctic activities and have so far made a much greater contribution than the Arctic states themselves in certain areas.