Сбитнев Александр Евгеньевич, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством», ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет»: Россия, 625000, г. Тюмень, ул. Луначарского, 2.
Филимонова Лариса Акрамовна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры «Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством», ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет»: Россия, 625000, г. Тюмень, ул. Луначарского, 2.

Тел.: (961) 782-12-28
E-mail: sbitnevae@tyuiu.ru

Инвестиционный потенциал муниципального образования представляет собой комплексную количественную характеристику насыщенности территории ресурсами, наличие и объем которых оказывает существенное влияние на принятие инвестиционных решений. Оценка инвестиционного потенциала муниципальных образований, как и любая иная сравнительная оценка, имеет объективную и субъективную составляющие. С одной стороны, она основана на использовании объективной статистической информации, отражающей потенциальную ресурсную базу территории. С другой стороны, лицо принимающее решение (лицо выполняющее оценку или инвестор) при оценке инвестиционного потенциала муниципального образования всегда руководствуется собственными соображениями, учитывая лишь те факторы, которые имеют для него высокую значимость. Кроме того, лицо принимающее решение выполняет такую оценку, опираясь на свой собственный опыт, знания и доступную для него информацию. В результате каждый инвестор использует различный экономико-математический инструментарий, разные схемы, методы и модели многокритериальной оптимизации. Сложившаяся ситуация создает широкое поле для всевозможных манипуляций рейтингами инвестиционного потенциала муниципальных образований, поскольку, варьируя различными параметрами оценочной модели, можно искусственно как завысить, так и занизить ранговое место конкретной территории. Научная новизна проведенного исследования заключается в попытке сформулировать и обосновать проблемы, связанные с объективностью оценок инвестиционного потенциала муниципальных образований. Решение этих проблем особенно важно, когда в качестве лица, принимающего решение выступает не частный инвестор, а региональные и муниципальные органы государственной власти, деятельность которых так или иначе связана с разработкой стратегий и мероприятий, направленных на активизацию инвестиционных процессов в регионе.

инвестиционный потенциал, муниципальные образования, субъективность оценок, нормализация показателей, критерий оптимальности, рейтинг, ранжирование

1. Gutjahr W. J., Pichler A. Stochastic multi-objective optimization: a survey on non-scalarizing methods // Annals of Operations Research. – April 2013. – № 236 (2). – P. 475-499. doi: 10.1007/s10479-013-1369-5.

2. Marler R. T., Arora J. S. Survey of Multi-Objective Optimization Methods for Engineering // Structural and Multidisciplinary Optimization. – April 2004. – № 26(6). – P. 369-395. doi: 10.1007/s00158-003-0368-6.
3. Odu G. O., Charles-Owaba O. E. Review of Multi-criteria Optimization Methods – Theory and Applications // IOSR Journal of Engineering. – 2013. – Vol. 3, Issue 10 (October 2013). – P. 1-14.
4. Thiel T. Determination of the relative importance of the criteria when the number of people judging is a small sample // Technological and Economic Development of Economy. – 2008. – № 14 (4). – P. 566-577.
5. Venkateswarlu B., Mahaboob B., Subbaramireddy C., Narayana C. Multi-Criteria Optimization Techniques In DEA: Methods And Its Applications // International Journal of Scientific & Technology Research. – 2020. – Vol. 9, Issue 02 (February 2020). – P. 509-515.
6. Атаева Н. Ю. Исследование инвестиционной привлекательности муниципальных образований // Вопросы территориального развития. – 2015. – № 3 (23). – С. 1-12.
7. Белякова Л. Г., Антипина О. В. Применение корреляционно-регрессионного анализа для исследования показателей инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований // Вестник Иркутского государственного технического университета. – 2011. – №12 (59). – С. 252-255.
8. Бузырев В. В., Васильев В. Д., Зубарев А. А. Выбор инвестиционных решений и проектов: оптимизационный подход. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. – 286 с.
9. Губанова Е. С., Москвина О. С. Методические основы оценки инвестиционного потенциала муниципальных образований // Проблемы развития территории. – 2020. – № 1 (105). – С. 37-51. doi: 10.15838/ptd.2020.1.105.3.
10. Кремин А. Е. Анализ методических подходов к оценке инвестиционной привлекательности территории региона // Вопросы территориального развития. – 2019. – № 2 (47). – С. 1-11. doi: 10.15838/tdi.2019.2.47.3.
11. Матвиенко И. И., Чижова Л. А., Тутыгин А. Г. Методика определения инвестиционной привлекательности муниципальных образований региона // Экономика и управление. – 2012. – № 2 (76). – С. 81-87.
12. Методика составления рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России компании «РАЭКС-Аналитика» [Электронный ресурс]. URL: https://raex-a.ru/rankings_files/3_13_method_region.pdf (дата обращения: 17.03.2021).
13. Панасейкина В. С. Формирование методики оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2011. – Т. 4, № 4. – С. 45-54.
14. Резепин А. С., Михайлов М. А. Актуальные проблемы оценки инвестиционного потенциала региона // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2020. – Т. 30, № 3. – С. 354-361.
15. Саати Т. Л. Принятие решений при зависимостях и обратных связях: Аналитические сети; пер. с англ. под науч. ред. А.В. Андрейчикова, О.Н. Андрейчиковой – 2-е изд. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 360 с.
16. Юзаева Ю. Р. Ранжирование инвестиционной привлекательности муниципальных образований Оренбургской области // Региональное развитие. – 2015. – № 8 (12). – С. 2-6.

ON THE ISSUE OF THE OBJECTIVITY OF THE ASSESSMENT OF THE INVESTMENT POTENTIAL OF THE MUNICIPALITIES OF THE REGION

Sbitnev Alexander Evgenyevich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Ass. Prof. of the Department of Management of construction and housing and communal services, Tyumen industrial University, Tyumen, Russia.
Filimonova Larisa Akramovna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Ass. Prof. of the Depart. of Management of construction and housing and communal services, Tyumen industrial University, Tyumen, Russia.

Keywords: investment potential, municipalities, subjectivity of assessments, normalization of indicators, optimality criterion, rating, ranking.

Abstract. The investment potential of a municipality is a complex quantitative characteristic of the saturation of the territory with resources, the availability and volume of which has a significant impact on making investment decisions. The assessment of the investment potential of municipalities, like any other comparative assessment, has objective and subjective components. On the one hand, it is based on the use of objective statistical information reflecting the potential resource base of the territory. On the other hand, the decision-maker (the person performing the assessment or the investor), when assessing the investment potential of a municipality, is always guided by his own considerations, taking into account only those factors that are of high importance to him. In addition, the decision-maker performs such an assessment based on his own experience, knowledge and information available to him. As a result, each investor uses different economic and mathematical tools, different schemes, methods and models of multi-criteria optimization. The current situation creates a wide field for all kinds of manipulations of the ratings of the investment potential of municipalities, since, by varying various parameters of the evaluation model, it is possible to artificially both overestimate and underestimate the rank place of a particular territory. The scientific novelty of the conducted research consists in an attempt to formulate and justify the problems associated with the objectivity of assessments of the investment potential of municipalities. The solution of these problems is especially important when the decision-maker is not a private investor, but regional and municipal public authorities, whose activities are somehow connected with the development of strategies and measures aimed at activating investment processes in the region.