Вопиловский Сергей Симонович, канд. экон. наук, доцент, ст. науч. сотр., Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина – обособленное подразделение ФГБУН ФИЦ «Кольский научный центр Российской академии наук»: Россия, 184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Ферсмана, 24А.

Тел.: (953) 300-00-38
E-mail:simonovich.63@yandex.ru

В исследовании представлены основополагающие нормативно-правовые акты определяющие деятельность рыбного хозяйства России.Определено, что система действующего законодательства имеет сложную, разветвленную систему, которая является весомым основание в принятии управленческих решений на каждомуровне пирамиды управления. Отмечено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Представлен «исторический принцип», как основа принимаемых решений в области государственного регулирования, его основное назначение на текущем этапе развития рыбохозяйственного комплекса (РХК)страны.Проанализирован механизм обновления нормативно-правовой базы рыбной отрасли, обсуждения законодательных инициатив.Рассмотрены предложения ООО «Русская рыбопромышленная компания» (ООО «РРПК»)по законодательным изменениям в сфере распределения квот и налогового регулирования, направленные на эффективное развитие РХК России. Показаны мнения, обращения и позиция профессионального сообщества отрасли по предложенным инициативам.Представлены новейшие нормативно-правовые акты государственного регулирования РХК страны.Обозначена «система аукционов»как альтернатива «историческому принципу», ее законодательное сопровождение, а также реакция рыбаков Севера и Дальнего Востока по перераспределению прав на доступ к водным биологическим ресурсам страны.Цель исследования заключается в оценке роли действующего законодательства РФ, процесса обновления нормативно-правовых актов являющихся основой деятельности рыбной отрасли и стимулирующие ее эффективное развитие.Особо подчеркивает важность проработки юридических вопросов, с целью перезагрузки позитивных процессов направленных на восстановление эффективной занятости, платежеспособного спроса, улучшение делового климата, ускорение технологического развития экономики.

1. Вопиловский С. С. Система правового регулирования рыбной отрасли России // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. – 2020.– № 2.– C.213-235 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43142929 (дата обращения: 01.10.2020).

2.Федеральное агентство по рыболовству. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://fish.gov.ru/ob-agentstve(дата обращения: 01.10.2020).
3.Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).-[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/20121016/902615291.html (дата обращения: 01.10.2020).
4. Norwegian Aid Statistics. [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://norad.no/en/front/about-norad/news/2019/norwegian-developmentaid-in-2018/ (дата обращения: 08.10.2020).
5. Бекяшев К. А., Бекяшев Д. К. Правовой статус и актуальные направления деятельности Юридического комитета ИМО на современном этапе // Рыбное хозяйство. – 2018. – № 3. – С.24-30.
6. Mialhe F., Morales E., Dubuisson-Quellier S., Vagneron I., Dabbadie L., Little D. C. Global standardization and local complexity. A case study of an aquaculture system in Pampanga delta. – Philippines, 2018.[Электронныйресурс]. Режим доступа: https://doi.org/10.1016/j.aquaculture.2017.09.043(дата обращения: 01.10.2020).
7. Padiyar P. A., Phillips M. J., Bhat B. V., Mohan C. V., Ravi B. G., Mohan A. B. C., Sai P. Cluster level adoption of better management practices in shrimp (P. monodon) farming: an experience from Andhra Pradesh,India. – Diseases in Asian Aquaculture VI. Fish Health Section, Asian Fisheries Society, 2008.
8. Valvåg O. R. Technology transfer through networks: experiences from the Norwegian seafood industry // FAO Fisheries Circular. No. 1004. Rome, FAO. – 2005. – Р.1-14.[Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/3/a-a0012e.pdf(дата обращения: 01.10.2020).
9. Бобырев П. IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ. //Рыбное хозяйство. – 2018. – № 2. –С. 3-9.
10.АО «Объединеннаясудостроительнаякорпорация» [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.rusprofile.ru/id/2039736(дата обращения: 01.10.2020).
11. Букин В. Импорт проектов // Рыболовство и рыбоводство. – 2020.– № 7.– С. 14-17[Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.magazine.fish/arkhiv-nomerov/ (дата обращения: 07.10.2020).
12. Сибиряк С. Судостроение: импульс развития // Русская рыба.– 2020. – № 1. – С. 18-21. [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://rusfishjournal.ru/publications/sudostroenie-impuls-razvitiya/ (дата обращения: 07.10.2020).
13. Коллегия «Итоги деятельности Федерального агентства по рыболовству в 2019 году» Материалы к заседанию. – 2020. – С. 1-122[Электронныйресурс]. Режим доступа: http://fish.gov.ru/files/documents/ob_agentstve/kollegiya/itogi_2020.pdf(дата обращения: 01.10.2020).
14. Электронная торговая площадка. [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://lot-online.ru/news/newsitem.html?id=400001(дата обращения: 01.10.2020).
15. ООО «Русская рыбопромышленная компания» (ООО «РРПК») г. Владивосток[Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.rusprofile.ru/id/5826044 (дата обращения: 01.10.2020).
16. НО «ВАРПЭ»[Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.rusprofile.ru/id/3891644 (дата обращения: 01.10.2020).
17. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 394 “О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"[Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73755652/ (дата обращения: 07.10.2020).

LEGISLATIVE INITIATIVES STIMULATING THE EFFECTIVE DEVELOPMENT OF THE FISHERIES IN RUSSIA

Vopilovsky Sergey Simonovich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Senior Researcher, Institute of Economic Problems named after G. P. Luzina - A Separate Subdivision of the Kola Scientific Center of the Russian Academy of Science, Murmansk region, Russia.

Keywords: economy, industry, system of current legislation, legislative initiatives, investment quotas, fishing vessels, aquatic biological resources.

Abstract. The study presents the fundamental regulatory legal acts that determine the activities of the fisheries industry in Russia. It is determined that the system of current legislation has a complex, ramified system, which is a weighty basis for making management decisions at each level of the management pyramid. It is noted that the generally recognized principles and norms of international law and international treaties of the Russian Federation are an integral part of its legal system. The "historical principle" is presented as the basis for decisions made in the field of state regulation, its main purpose at the current stage of development of the fishery complex (FHC) of the country. The mechanism of updating the regulatory framework of the fishing industry, discussion of legislative initiatives has been analyzed. The proposals of LLC “Russian Fish Industry Company” (LLC “RRPK”) on legislative changes in the field of allocation of quotas and tax regulation, aimed at the effective development of the Russian Fish Chemical Complex, were considered. The opinions, appeals and position of the industry professional community on the proposed initiatives are shown. The latest regulatory legal acts of state regulation of the Russian agricultural complex are presented. The “auction system” is designated as an alternative to the “historical principle”, its legislative support, as well as the reaction of fishermen in the North and the Far East on the redistribution of rights to access the country's aquatic biological resources. The purpose of the study is to assess the role of the current legislation of the Russian Federation, the process of updating the regulatory legal acts that are the basis for the activities of the fishing industry and stimulate its effective development. Emphasizes the importance of working out legal issues in order to reboot positive processes aimed at restoring effective employment, effective demand, improving the business climate, and accelerating the technological development of the economy.