Рубрика: | ИННОВАЦИОННАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
Страницы: | 65–81 |
Коды JEL: | R 51 |
DOI: | 10.35679/2226-0226-2020-10-1-65-81 |
Для цитирования: | Огородников П. И., Спешилова Н. В., Кожуховская Ю. А. Перспективы инновационного развития сельскохозяйственного производства в России с учётом адаптации государственных программ к особенностям регионов // Научное обозрение: теория и практика. 2020. Т. 10. Вып. 1. С. 65-81. DOI: 10.35679/2226-0226-2020-10-1-65-81 |
Авторы: |
Огородников Петр Иванович, д-р техн. наук, профессор, вед. науч. сотр., Оренбургский филиал ФГБУН «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук»: Россия, 460000, г. Оренбург, ул. Пионерская, 11.
Тел.: (353-2) 77-22-26 |
Реферат: |
В современных условиях отрасль сельского хозяйства играет большую роль, как в экономике регионов, так и страны в целом. Огромное влияние на ее функционирование и развитие оказывают внешние факторы, поэтому она нуждается в поддержке со стороны государства. За последнее время по многим направлениям в сельском хозяйстве удается поддерживать положительную динамику. В России государственная поддержка отрасли сельского хозяйства осуществляется с помощью законодательных актов. Один из них – Государственная программа развития сельского хозяйства, которая была принята в 2008 году, а затем продлена. В статье рассмотрена динамика изменения объема финансирования госпрограммы за последние пять лет, а также ее структура, причем как в целом, так и в разрезе федеральных округов. Отмечено, что в округах наблюдаются кардинальные различия в объемах финансирования, количествах субсидируемых кредитов в сельское хозяйство, а также объёмах произведенной сельскохозяйственной продукции. Для более детального анализа были выбраны два субъекта Российской Федерации (с учетом географо-климатических и социально-экономических особенностей): анализируемые регионы разработали в рамках госпрограммы аналогичные региональные программы. Так в Оренбургской области в 2018 году выделено на поддержку сельскохозяйственной отрасли 3718,7 млн. рублей, из них большая часть 43% направлена по поддержание малых форм хозяйствования,23% на развитие подотрасли животноводства, 17% на развитие подотрасли растениеводства, 11% на техническую и технологическую модернизацию отрасли и 6% на развитие сельских территорий. Данное распределение средств отражается на развитии сельского хозяйства региона. Республика Тыва обладает рядом характеристик, влияющие на не полную реализацию потенциала сельского хозяйства. К ним относятся: удаленность и неразвитая транспортная доступность, резко-континентальный климат, преобладание горной местности, практически полное отсутствие перерабатывающих предприятий. Поэтому производительность сельского хозяйства региона уступает по многим показателям Оренбургской области. В 2018 году в республике в рамках реализации Государственной программы было выделено 490,5 млн. рублей. Из них 38% потрачено на развитие животноводства, которое в республике занимает доминирующее положение. На развитие отрасли растениеводства было направлено 12% общего финансирования, эта отрасль является в основном поддерживающей для животноводства. Особое внимание в республике уделяется развитию сельских территорий и поддержке малых форм хозяйствования. В статье приведены перспективные направления развития сельского хозяйства в представленных регионах. Сделан вывод, что для эффективного функционирования и развития сельского хозяйства России, как отрасли, обеспечивающей экономическую безопасность отдельных регионов и страны в целом, необходима четкая структурированная адаптация программ Государственного регулирования с учетом как климатических, так и социально-экономических особенностей территорий. А действующие Государственные программы будут оказывать положительное влияние на развитие отрасли сельского хозяйства регионов и в перспективе только при грамотной гибкой политике, что позволит достичь значительно больших результатов. |
Ключевые слова: | государственная поддержка, сельское хозяйство, государственная программа, животноводство, растениеводство, финансирование, субсидии, малые формы хозяйствования, сельские территории |
Список литературы: |
1. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mcx.ru 2. Огородников П. И., Спешилова Н. В., Кожуховская Ю. А. Государственное регулирование и развитие сельского хозяйства России в новых экономических условиях // Бюллетень Оренбургского научного центра УрО РАН. – 2019. – №2. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://elmag.uran.ru:9673/magazine/Numbers/2019-2/Articles/OPI-2019-2.pdf 3. Огородников П. И., Спешилова Н. В., Спешилова И. В. Роль государственных инвестиций в молочное скотоводство при обеспечении продовольственной безопасности региона (на примере Оренбургской области) // Научное обозрение: теория и практика. – 2019. – №3 (9). – С. 308-317. 4. Электронная версия журнала Агроинвестор. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// agroinvestor.ru 5. Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http//www.gks.ru 6. Информационный справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://www.gp.specagro.ru 7. Республика Тыва в цифрах, 2018: стат.сб. / федер. служба гос. статистики (Красноярскстат). – Офиц. изд. – Кызыл, 2018. – С. 54-85. 8. Енисейская Сибирь: Красноярский край, Республика Хакасия, Республика Тыва: аналит. об. / федер. служба гос. статистики (Красноярскстат). – Красноярск. – 2018. – С. 43-58. 9. Об утверждении Государственной программы Республики Тыва «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014-2020 годы»: постановление Правительства Республики Тыва от 30 окт. 2013 №633: [ред. от 02.08.2017] // Тувинская правда. – 2013. – № 12. – С. 33-48. 10. Официальный портал Республики Тыва. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gov.tuva.ru. 11. Официальный информационный сайт Министерства сельского хозяйства Оренбургской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mcx.orb.ru. 12. Спешилова Н. В., Коростелева О. В. Аграрный сектор экономики Оренбургской области: оценка состояния и перспективы развития // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №5 (2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/57EVN517.pdf 13. Экономика, менеджмент и управление персоналом: от вопросов к решениям: коллективная монография / Под ред. Н. А. Мажаровой, Е. А. Мажаровой, М. П. Ситковой. – Оренбург: Типография «Экспресс-печать», 2018 – 304 с. 14. Shepel V. N., Speshilova N. V., Kitaeva М. V. (2019). The Stimulation Model for the Criterial Decision-Making at the Agricultural Enterprise. 17th International Scientific Conference “Problems of Enterprise Development: Theory and Practice” (Samara, Russia, November 26-27, 2018). – SHS Web of Conferences, Volume 62, 2019. – URL: https://www.shs-conferences.org/articles/shsconf/pdf/2019/03/shsconf_pedtp2018_08004.pdf – doi: https://doi.org/10.1051/shsconf/20196208004 15. Speshilova N., Inevatova O., Rahmatullin R. (2020). Forecast of Inter-Regional and Cross-Border Interaction Development Between Orenburg and Aktobe Regions // Series: Advances in Social Science, Education and Humanities Research: Proceedings of the Ecological-Socio-Economic Systems: Models of Competition and Cooperation (ESES 2019). Atlantis Press. рр. 193-196. – URL: https://www.atlantis-press.com/proceedings/eses-19/125932034 – DOI https://doi.org/10.2991/assehr.k. 200113.039/ 16. Ogorodnikov P. I., Zaloznaya G. M., Borovsky A. N. (2018) The system analysis of ensuring the stability of innovative and digital economy on the basis of intellectual comprehensive security system. Economy of Region, 14 (4), pp. 1221-1231. https://www.scopus.com/inward/record.uri?eid=2-s2.0-85062064262&doi=10.17059%2f2018-4-13&partnerID=40&md5=45c342f2fe7d646daebf0071c868cde1 |
English version: |
PROSPECTS FOR THE INNOVATIVE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN RUSSIA, TAKING INTO ACCOUNT THE ADAPTATION OF STATE PROGRAMS TO THE CHARACTERISTICS OF THE REGIONS
Ogorodnikov Petr Ivanovich, Dr. of Tech. Sci., Prof., Leading Researcher Orenburg branch of the Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Orenburg, Russia. Speshilova Natalya Viktorovna Dr. of Econ. Sci., Prof., head Department of the “Economic Theory, Regional and Industrial Economics” Orenburg State University, Senior Researcher Orenburg Branch of the Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Orenburg, Russia. Kozhukhovskaya Julia Alekseevna, undergraduate, Orenburg State University, Orenburg, Russia.
Keywords: state support, agriculture, state program, livestock, crop production, financing, subsidies, small farms, rural areas. Abstract. In modern conditions, the agricultural industry plays a large role, both in the economy of the regions and the country as a whole. A huge influence on its functioning and development is exerted by external factors, therefore, it needs support from the state. Recently, in many areas in agriculture, it has been possible to maintain a positive trend. In Russia, state support for the agricultural sector is carried out through legislative acts. One of them is the State Agricultural Development Program, which was adopted in 2008 and then extended. The article discusses the dynamics of changes in the volume of financing of the state program over the past five years, as well as its structure, both in general and in the context of federal districts. It is noted that in the districts there are cardinal differences in the volume of financing, the amount of subsidized loans to agriculture, as well as the volume of agricultural production. For a more detailed analysis, two subjects of the Russian Federation were selected (taking into account geographic, climatic and socio-economic characteristics): the analyzed regions developed similar regional programs within the framework of the state program. So, in 2018, in the Orenburg Region, 3,718.7 million rubles were allocated to support the agricultural industry, of which most of the 43% was spent on maintaining small forms of management, 23% on the development of the livestock sub-sector, 17% on the development of the crop-growing sub-sector, 11% on technical and technological modernization of the industry and 6% on rural development. This distribution of funds affects the development of agriculture in the region. The Republic of Tuva has a number of characteristics that affect the incomplete realization of the potential of agriculture. These include: remoteness and undeveloped transport accessibility, sharply continental climate, the predominance of highlands, the almost complete absence of processing enterprises. Therefore, agricultural productivity in the region is inferior in many indicators to the Orenburg region. In 2018, 490.5 million rubles were allocated in the republic as part of the implementation of the State Program. Of these, 38% was spent on the development of livestock, which in the republic occupies a dominant position. 12% of the total funding was allocated for the development of the crop growing industry; this industry is mainly supportive for livestock farming. Particular attention in the republic is paid to the development of rural territories and the support of small forms of management. The article presents promising areas of agricultural development in the presented regions. It is concluded that for the effective functioning and development of agriculture in Russia, as an industry that ensures the economic security of individual regions and the country as a whole, a clear structured adaptation of State regulation programs is necessary, taking into account both the climatic and socio-economic characteristics of the territories. And the current State programs will have a positive impact on the development of the agricultural sector in the regions and in the future only with a competent flexible policy, which will achieve significantly greater results. |
For citation: | Ogorodnikov P. I., Speshilova N. V., Kozhukhovskaya Yu. A. Prospects for the innovative development of agricultural production in Russia, taking into account the adaptation of state programs to the characteristics of the regions // Nauсnoe obozrenie: teoria i praktika [Scientific Review: Theory and Practice]. 2020; 10(1):65–81 (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2020-10-1-65-81 |