Силаева Л.П., Измайлова С.А., Захарова А.П. Роль сельских агломераций и опорных населенных пунктов в пространственном развитии сельского хозяйства России // Научное обозрение: теория и практика. 2025. Т. 15. Вып. 3 (115). С. 290-299. DOI: 10.35679/2226-0226-2025-15-3-290-299

Силаева Лидия Павловна, д-р экон. наук, профессор, гл. науч. сотр. ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»: Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 35, корп. 2.
Измайлова Светлана Анатольевна, канд. экон. наук, доцент, научный сотрудник ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»: Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 35, корп. 2.
Захарова Антонина Петровна, ведущий экономист ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»: Россия, 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, 35, корп. 2.

Тел.: (499) 195-60-32
E-mail: l.p.silaeva@vniiesh.ru

Одним из приоритетных направлений пространственного развития сельского хозяйства являются формирование и развитие агломераций, направленные на ускоренное улучшение жизни населения. Формирование ограниченного количества крупных и крупнейших агломераций с высокой концентрацией населения и производственных ресурсов способствует рациональному использованию природно-климатических условий. Однако не до конца разработанная стратегия социально-экономического развития российской экономики в совокупности со сложившимися условиями и произошедшими изменениями в территориальном устройстве государства, связанными с проведением СВО, привели к необходимости решения вопросов формирования новых территориальных образований. На этом фоне выбор агломераций является первостепенной задачей, решение которой сможет определить дальнейшее развитие сельской местности. В настоящее время в стране сохраняются большие социально-экономические различия, сказывающиеся на конкурентных преимуществах, связанных с пространственной организацией производства в сельском хозяйстве. Поэтому в перспективе нужен новый подход к социально-экономической политике развития сельских территорий, так как они осуществляют производство продукции сельского хозяйства, сырья и продовольствия, сохраняют национальные особенности и традиции сельского населения. Это, в свою очередь, потребует динамичного функционирования отрасли и территорий, где осуществляется производство продукции сельского хозяйства во взаимосвязи с аграрной политикой государства. Исходя из этого, предстоит развивать сельские территории как единое целое для обеспечения продовольственной безопасности страны.

пространственное развитие, сельские агломерации, продовольственная безопасность, товарные ресурсы, ресурсное обеспечение, инфраструктура, опорные населенные пункты, социально-экономическое развитие

1. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс: офиц. сайт. ‒ URL: https://www.consultant.ru (дата об-ращения 24.02.2024).

2. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года // Утверждена распоряжением Правительства Россий-ской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р. // Министерство экономи-ческого развития Российской Федерации: офиц. сайт. – URL: https://www.economy.gov.ru/material//rasporyazhenie_ot_13_fevralya_2019_g_207_r.html (дата обращения 18.03.2025 г.).
3. Алтухов А. И. Развитие агломераций: вопросов больше, чем ответов // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2024. – № 3(109). – С. 5-15. – DOI: 10.33938/243-5. – EDN JMLUPW.
4. Алтухов А. И. Развитие сельских агломераций: вопросов больше, чем ответов // Вестник Национального Института Бизнеса. – 2024. – № 2(54). – С. 15-28. – EDN AFWLHX.
5. Алтухов А. И. Сельские агломерации страны: состояние, проблемы и возможности их решения / А. И. Алтухов // Экономика сельскохозяйствен-ных и перерабатывающих предприятий. – 2024. – № 6. – С. 2-11. – DOI: 10.31442/0235-2494-2024-0-6-2-11. – EDN EYITGM.
6. Методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий // Утверждены распоря-жением Правительства Российской Федерации 23 декабря 2022 г. № 4132-р. // Правительство Росси: офиц. сайт. – URL: http://government.ru/docs/all/145166 (дата обращения 04.04.2025).
7. Семёнова Е. И., Семенов А. В. О формировании сельских агломера-ций // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 1. – С. 96-102. – DOI: 10.32651/211-96. – EDN XMIBEG.
8. Семкин А. Г. Совершенствование управления агломерациями на сельских территориях // Экономика сельского хозяйства России. – 2024. – № 5. – С. 95-103. – DOI: 10.32651/245-95. – EDN IAHAGG.
9. Силаева Л. П. Приоритетные направления формирования агломера-ций // Сборник научных трудов по итогам научной конференции «Разви-тие российской экономики в условиях создания технологического сувере-нитета» (Москва, 10-11 сентября 2024 г.); Государственный университет управления. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2024. – 320 с. – С. 222-229. – EDN JMRTJU.
10. Силаева Л. П. Формирование и управление агломерациями на сель-ских территориях // Научное обозрение: теория и практика. – 2024. – Т. 14, № 1(101). – С. 8-16. – DOI: 10.26088/2226-0226-2024-14-1-8-16. – EDN DHLZHS.
11. Силаева Л. П. Концепция формирования и управления агломерация-ми на сельских территориях // Устойчивое развитие села, цифровизация и экономика АПК: Материалы всероссийской (национальной) научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава (к 120-летию ФГБОУ ВО СПбГАУ), Санкт-Петербург – Пушкин, 04–05 ап-реля 2024 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государствен-ный аграрный университет, 2024. – С. 21-26. – EDN ZFWMFR.
12. Формирование и развитие сельских агломераций в России / А. И. Алтухов, А. Г. Папцов, Е. А. Воронин [и др.]. – М.: Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, 2025. – 232 с. – ISBN 978-5-00227-440-6. – EDN OIHNVQ.

THE ROLE OF RURAL AGGLOMERATIONS AND KEY SETTLEMENTS IN THE SPATIAL DEVELOPMENT OF AGRICULTURE IN RUSSIA

Silaeva Lidia Pavlovna, Dr. of Econ. Sci., Prof., Chief Researcher, Federal scientific center for agrarian economics and social development of rural territories – All-Russian scientific research institute of agricultural economics, Moscow, Russia.
Izmailova Svetlana Anatolyevna, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Researcher, Federal scientific center for agrarian economics and social development of rural territories – All-Russian scientific research institute of agricultural economics, Moscow, Russia.
Zakharova Antonina Petrovna, Senior Economist, Federal scientific center for agrarian economics and social development of rural territories – All-Russian scientific research institute of agricultural economics, Moscow, Russia.

Abstract. One of the priority directions of spatial development of agriculture is the formation and development of agglomerations aimed at accelerated improvement of the life of the population. The formation of a limited number of large and large agglomerations with a high concentration of population and production resources contributes to the rational use of natural and climatic conditions. However, the incompletely developed strategy for the socio-economic development of the Russian economy, combined with the prevailing conditions and changes in the territorial structure of the state related to the implementation of the SVR, led to the need to address the formation of new territorial entities. Against this background, the choice of agglomerations is a primary task, the solution of which will determine the further development of rural areas. Currently, there are large socio-economic differences in the country, affecting the competitive advantages associated with the spatial organization of production in agriculture. Therefore, in the future, a new approach to the socio-economic policy of rural development is needed, since they produce agricultural products, raw materials and food, and preserve the national characteristics and traditions of the rural population. This, in turn, will require the dynamic functioning of the industry and the territories where agricultural products are produced in conjunction with the agrarian policy of the state. Based on this, rural areas will have to be developed as a whole to ensure the country's food security.

Silaeva, L.P., Izmailova, S.A., Zakharova, A.P. (2025) The role of rural agglomerations and key settlements in the spatial development of agriculture in Russia. Nauсnoe obozrenie: teoria i praktika [Scientific Review: Theory and Practice], vol. 15, iss. 3 (115), pp.290-299 (in Russian) DOI: 10.35679/2226-0226-2025-15-3-290-299